由烟草部门按30元/担的标准进行预算，按烤烟收购量进行补贴。各地要切实抓好烟煤的组织供应工作，各级政府要认真组织好煤源，落实好调运，协调好资金，各相关部门要通力合作，确保在移栽前全面完成，市政府将组织专项检查。
（三）财政扶持
各级政府要加大对烟叶生产的扶持力度，因2008年烤烟收购价格调增而增加的烟叶税收，至少要用50%用于烟叶生产扶持及奖励（烟叶生产扶持及奖励办法由各县制定）。
（四）考核奖励
2008年，市人民政府将组织100万元资金，对先进县和先进乡镇进行奖励，各县、区（市）人民政府也要制定对乡镇和大户考核办法，加强检查考核力度。市烟草公司要将县（市）烟草分公司的工资基金与烤烟计划完成情况进行挂钩考核。
四、工作措施
（一）加大宣传力度，强化合同管理，确保计划落实
各地要加大政策宣传力度，确保价格政策、投入政策家喻户晓，营造烤烟生产的良好氛围，确保基本烟农稳定、基本面积落实，打足风险系数，确保合同的真实性，按摸底、造册、审核、签订、复核的程序进行，合同数量根据烟农的实际生产水平约定，按“先定面积，移栽后再定产量”的原则签订合同；要加强合同管理，避免签而不种、签多种少等现象的发生，杜绝空合同、假合同，避免浪费计划资源，确保合同签实、面积种足。确因丰收原因形成超产的，按相关政策规定抵顶次年烟叶收购计划。严格执行合同收购政策，严禁跨区域收购烟叶，坚决杜绝县与县、乡镇与乡镇之间打烟仗的现象发生。
（二）统筹规划，调整布局，确保烟区稳定
各地要统筹兼顾，按轮作的要求，进行烤烟生产布局规划。要规划干田好土种植烟叶。以政府引导、政策支撑，稳定基本烟农，扩展专业化种植户，培植职业化烟农，促进和规范种烟土地的合理流转。积极发展集中连片的优质烟叶生产基地，努力推进烟叶生产的规模化、集约化进程。
（三）强化服务，加强技术推广，确保提质增效
各县、区（市）要按照烤烟生产实用技术推广要求，重点抓好七个突破。一是烤烟育苗要有突破，确保100%的壮苗移栽。二是烤烟生育期调整要有突破，5月5日前移栽必须结束，9月上中旬采烤结束。三是施肥技术要有突破，要有机、无机相结合，全面实行农家肥的有氧发酵后使用，全市安排50万亩专用有机肥。四是移栽密度和留叶数控制要有突破，确保土烟每亩1100株以上，田烟每亩1000株以上，单株有效叶数要达到22片以上。五是田烟栽培措施的落实要有突破，重点是开沟排水和起垄高度，主要解决田间积水和厌氧问题。六是上部烟叶一次性砍烤和密集烘烤要有突破，重点探索工场化管理和专业化烘烤。七是病虫害统防统治要有新突破，要实行专业化植保。
