陕西省工商行政管理局关于加强元旦、春节猪肉市场监管的通知
各设区市工商行政管理局、杨凌工商行政管理局：
今年5月份以来，全省工商行政管理系统认真履行市场监管职责，加强猪肉经营主体资格、上市肉品质量和市场交易行为监管，严厉打击销售猪肉违法经营行为，有力地维护了猪肉市场秩序。近来，我省猪肉市场价格继续上涨，部分猪肉经营者借机屠宰出售不合格猪肉，牟取暴利，相关新闻媒体报道了一些地方猪肉市场存在的问题，引起了省上领导的高度重视，并对此作出重要批示，责成省相关部门专题研究，举一反三，切实加强猪肉市场监管。2008年元旦、春节将至，节日期间，是猪肉等副食品销售旺季，各级工商行政管理机关务必要切实履行职能，要在前一段工作的基础上，采取有效措施，加大执法力度，严把猪肉入市质量关，严厉查处市场上销售病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格肉的违法行为，密切加强与有关部门协作配合，确保市场猪肉质量安全。现就加强元旦、春节期间猪肉市场监管工作有关事项通知如下：
一、严把市场主体准入关，坚决打击无照经营行为
各级工商行政管理机关，要严格企业登记注册规定，严把市场主体准入关。对开办生猪屠宰企业，必须持有商务行政管理部门核发的定点屠宰资格证明，且手续齐全合格，方可予以登记注册，无商务行政管理部门定点屠宰资格证明的，工商行政管理部门一律不得核发营业执照；开办经营猪肉、牛羊肉的企业和个体经营户，必须有卫生行政部门核发的卫生许可证和从业人员健康证，方可予以注册登记，无卫生行政部门核发的卫生许可证和从业人员健康证的，工商行政管理机关一律不得核发营业执照。
各级工商行政管理机关要严格按照《
无照经营查处取缔办法》等法律法规的规定，结合企业年检验照和日常巡查监管，严格依法清查生猪屠宰企业和猪肉、牛羊肉经营者的主体资格，取缔非法经营，保护合法经营，严厉打击私屠滥宰和非法经营肉品的行为，确保市场主体资格合法，切实维护市场经营秩序。
二、加强市场巡查监管，规范经营者经营行为
要以生猪屠宰场点为重点，以城区肉食品市场为重点，以猪肉、牛羊肉、禽蛋经营户为重点，加大市场巡查力度，开展专项整治工作的“回头望”。要对城乡结合部的小作坊、小摊点、小杂食店、定点屠宰厂等开展一次拉网式检查，看是否存在监管盲区，是否还存在媒体反映的类似问题。以食品市场“六查六看”为重点内容，全面落实食品安全监管行政执法五项制度，严格规范肉品经营者的经营行为。对辖区生猪屠宰厂和猪、牛羊肉经营户进行逐户检查规范，严格检查经营户证、照；查验上市肉品“三章两证”（陕西省定点屠章专用章、肉品检疫合格章、肉品品质检验合格章、肉品检疫合格证明和肉品品质检验合格证），凡“三章两证”不全的肉品一律不准上市交易，对检查出的违法经营行为，要做好市场巡查记录，录入企业信用分类监管档案，严格实施企业信用动态监管，规范、引导肉品经营户诚信、守法经营。各市局要强化市场整治工作的督查指导，采取明查暗访、重要情况及重大案件挂牌督办的方法，进行检查、督办，严格依法行政，严格规范行政执法行为，确保市场整治工作落实到位，规范经营者经营行为。
