3.执行劳动保障法律的情况，包括合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等。
4.违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。要通过明查暗访，重点排查火车站、汽车站等流动人口聚集地非法劳动力市场、职业介绍所的非法行为。
（二）督查阶段（2007年7月26日-2007年8月5日）。根据各县（市）、区专项行动进展情况，市专项行动领导小组各成员单位组成联合督查组，到各县（市）、区进行督查，听取专项行动开展情况汇报，并深入乡、村小砖瓦窑、小煤矿、小矿山、小作坊等用工场所实地进行督查，对一些重点地区实行重点督查，对有令不行、有禁不止的，一经发现要严肃追究有关人员的责任。
（三）巩固成果阶段（2007年8月6日-2007年8月20日）。各县（市）、区要总结专项行动的工作经验，结合实际，建立健全加强对各类企业特别是乡镇、村办企业监管的长效工作机制，并抓好落实，引导和督促乡镇、村办企业依法经营，规范用工，将乡村工业纳入规范化、法制化发展轨道，更好地促进乡村经济的发展。
（四）总结验收阶段（2007年8月21日-2007年8月31日）。各县（市）、区要对照专项行动工作方案的要求和督查组的意见，对专项行动工作特别是重点地区、重点案件的查处情况进行验收评估，并开展回头看，查死角工作，以巩固专项行动的效果。
五、工作措施
（一）全面排查。各县（市）、区有关部门要组成联合执法检查组，充实一线检查人员，明确工作区域和工作责任，对所辖区域内的乡村小砖瓦窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行拉网式、地毯式排查，登记造册，做到底子清、情况明。要注意发挥乡镇、村等基层组织的作用，加强组织协调，力争做到排查全面彻底，不留死角。
（二）严肃处理。对专项行动中发现的非法用工、违法使用童工、不签订劳动合同、拖欠工资等违法行为及时依法进行行政处理或处罚；对无合法证照的小砖瓦窑、小煤矿、小矿山、小作坊等坚决依法关闭；对经查实的涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子，要移交司法机关依法惩处。对已经查出的非法“职介”和非法劳动力市场、要坚决予以取缔，并依法严厉打击其违法行为；对排查出的参与非法生产经营活动，利用职权谋取非法利益，甚至充当黑势力“保护伞”的领导干部和执法人员，要按照法纪严肃处理，绝不姑息迁就。
（三）妥善安置。对专项行动中发现的受害人要提供一切可能的救援和帮助，做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作，认真核实受害人员情况，确保他们得到妥善安置。对智障及未成年受害人员，民政部门要及时提供救助。
（四）标本兼治。要注意对专项行动中好的做法、经验进行总结，结合实际，研究建立根治小砖瓦窑、小煤矿、小矿山、小作坊等场所非法用工以及“黑职介”的长效监管和治理措施，防止无人监管现象的反弹。
附件1
郑州市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组成员名单
组 长：黄保卫 副市长
常务副组长：许福亮 市政府副秘书长
