第十一节 大力发展现代服务业
现代物流业。依托铁路枢纽、淮河水道、高速公路，加快物流园区和物流配送中心建设，满足加工制造业发展形成的物流需求。加强物流设施建设，保障丰原集团、汽配五金产业园、国电蚌埠电厂等重点骨干企业的运输需求。建设现代物流园区，积极发展第三方物流，完善物流公共信息平台，实现物流企业之间、物流企业与工商企业之间的信息共享。发挥产业和区位交通优势，引进国际知名物流企业和国内大型物流集团。加强铁、公、水等运输方式和仓储设施整合，发展多式联运。加强同长三角城市物流企业的信息交流和业务联系，融入长三角现代物流体系。把我市建设成为安徽省重要的物流中心。
金融服务业。继续发挥商业银行的主渠道作用，支持银行业改革与发展。积极引进国内外金融机构，完善金融体系。加快地方金融业发展，深化农村信用社改革，改进农村金融服务。优化市级投资公司，发挥开发性金融合作的平台作用。积极发展保险公司、担保公司、财务公司、典当行等金融服务业。全面推进银政合作、银企合作，为经济社会发展注入新的活力。
中介服务业。规范发展会计、审计、税务、资产评估等经济鉴证类服务。拓展律师事务、法律援助、司法鉴定等法律服务。积极发展投资咨询、信息咨询、技术咨询、资信服务等咨询服务。加快发展通信、网络、传媒等信息服务业。大力发展会展服务，加强合作，探索联合办会办展，形成区域会展经济的重要板块。发展行业协会，加强行业自律。努力构建功能完备、公正执业的商务服务体系。
第十二节 改造提升传统服务业
加强市场建设。运用现代经营方式和信息技术改造提升批发零售等传统服务业。加快光彩大市场的建设和培育，尽快形成年超百亿的交易规模，成为具有强大辐射功能的区域性交易中心。实施蔬菜批发市场、生猪交易市场、路桥批发市场、蚌埠汽车城、宝龙城市广场等一批市场新建与扩建。经营管理好冷冻批发等特色市场。支持三县大型市场、边贸市场建设，扩大辐射范围。围绕特色加工业，培育发展古玩玉器、玻璃制品、滤清器等专业交易市场。
提升零售业。建设沃尔玛、家乐福超市，营造新城区商业氛围；提升合肥百大、华运物美、新世纪国际购物中心等企业经营服务水平，优化老城区消费环境。形成大型购物中心、专卖连锁、超市、便民店等共同发展的流通业格局。积极发展电子商务。
完善城乡流通体系。结合商业网点布局规划，高度重视城市副中心、中心镇服务业发展。实施“万村千乡”市场工程，改善农村消费环境。
第十三节 积极发展需求潜力大的服务业
文化旅游业。积极培育双墩文化、花鼓灯艺术、五河民歌、“涂山·大禹”等特色文化品牌。实施双墩文化遗址保护与开发，建成中国花鼓灯艺术第一村二期工程。加强文化投入，建设博物馆、图书馆、科技馆、档案馆和体育馆等文化体育设施。积极培育旅游业。利用双墩古人类遗址、垓下古战场、汤和墓等古迹资源，串联蚌埠东部明皇陵及龙兴寺，发展人文旅游；实施涂山、天河、龙子湖、沱湖、锥子山等景区开发，发展生态休闲旅游；建设梅花山、西芦山等一批特色农庄，发展农家观光游。合理配置交通、购物、餐饮、娱乐、酒店等旅游要素，开发古玩玉器、怀远石榴、沱湖螃蟹等特色旅游产品，优化旅游环境，把我市建设成为皖北旅游的重要结点和游客集散中心。
社区服务业。加快发展社区服务业，坚持政府引导、企业资助、社会兴办相结合的原则，以方便居民生活和提高居民生活质量为目标，健全社区服务体系，加快社区基础设施建设。运用市场机制，积极创办养老、托幼、文化、健身、医疗、家政、维修、配送、餐饮、物业管理等社区服务业。引导支持社区服务业走产业化发展道路，创办跨区经营实体。推进社区公益性服务社会化，积极创建国家级和省级示范社区。
房地产业。建立合理的住房供应体系，加大普通商品住房、经济适用房建设，规范房地产二、三级市场。推进房地产开发、销售和物业管理的分业经营，提升房地产市场管理和服务水平。积极发展住房消费信贷。
第五章 加快城镇化步伐
坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快区域性中心城市建设，推进城乡一体化发展。加快市区建设步伐，加强县城和建制镇建设，形成以市区为中心、县城和重点建制镇为骨干、一般乡镇为结点，布局合理、功能互补、结构有序的城镇体系，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。市区建成区面积和市区人口期末力争分别达到100平方公里和100万人。
第十四节 完善市域城镇体系
优化市区空间布局。实施“东进、西联、南拓、北跨、中优”的空间布局。城市东部结合京沪高速铁路的规划建设和龙子湖地区综合开发，完善东部城区基础设施和城市功能，逐步建设成为集教育、科研、物流、休闲等功能为一体的新型城区。城市西部继续加强供热（气）、供水、道路等基础设施建设，发展成为我市工业集聚地。城市南部依托市场和路网，形成重要的物流加工配送区。城市北部重点是加快跨河发展，优先做好基础设施规划建设，尽快完善城市功能，推进南北一体化发展，逐步形成城市副中心。城市中部要优化老城区空间布局，整治滨水地带环境，重塑全新的商业与居住、行政、文化中心。
加快小城镇建设。扩大三县县城人口规模，加强县城基础设施建设，壮大经济实力，带动县域经济发展。到2010年，怀远、五河、固镇县城人口分别达到18万人、16万人和12万人以上。加快发展小城镇，“十一五”期间集中扶持一批中心镇建设。重点支持怀远县龙亢、马城、常坟镇，固镇县连城、王庄、刘集镇，五河县沫河口、新集、双忠庙镇，淮上区曹老集镇。到2010年，中心建制镇城镇人口规模达到3-5万人。
第十五节 加强基础设施建设
提升组合交通枢纽地位。铁路：配合铁道部门，推进京沪高速铁路项目建设，完成京沪铁路电气化改造，新建水蚌复线。积极推进蚌淮铁路项目前期工作，争取早日建设。统筹规划市内铁路专用线和货场的调整，建成城市南环铁路专用线。公路：新建蚌埠-淮南、睢宁-明光、蚌埠-五河-泗洪高速公路，建设固镇高速公路连接线。改造怀五路、蚌固路等境内国省道路500公里。新建、改造农村公路3000公里。实施客货运输站场等公路运输枢纽工程建设。水运：积极开发淮河水运，统筹做好淮河岸线利用规划；加快蚌埠新港建设，形成180万吨吞吐能力；建设浍河新港和沫河口新港。新建1000吨级蚌埠复线船闸。加快淮河、浍河、涡河航道疏浚和整治。航空：积极创造条件，为蚌埠民航支线航班的开通做好相关工作。
