完善上海旅游信息网络建设,充分发挥信息引导、咨询服务、客房预订等功能;初步建立起“旅游卫星帐户”,提高本市旅游统计分析水平;规范旅游信息采集、分类、处理和交换操作,整合旅游信息数据库,努力实现主数据库与主要企业数据库及海关、公安、工商等政府部门数据库的互联互通和授权使用;增强旅游咨询中心和上海旅游热线功能,拓展区域联网,使“962020”旅游热线达到一定服务规模并实行多语种服务。
积极推进旅游电子商务,促进形成若干个信息化水平高、集成能力强、在国际旅游市场上有一定竞争力的旅游企业“航母”。
(三)以资源整合为抓手创新和丰富旅游产品
加快都市旅游资源的整合,在中心城区发展都市观光产品和旅游特色街区,在郊区发展休闲度假旅游产品。
依据全市现代服务业集聚区建设的总体部署,在建设崇明生态旅游岛的同时,重点推进嘉定产业旅游和松江旅游服务业集聚区的建设;集中力量建设一批国家级工农业旅游示范点,用好财政贷款贴息重点扶持嘉定、松江、青浦、金山等四个区的农业旅游建设,争取有所突破;要在已有的汽车、钢铁、烟草等工业旅游产品的基础上,全力推介上海印钞厂、8号桥创意园区等新产品,积极跟踪杨浦区、苏州河沿岸特色老工业遗址改造情况,指导开发旅游产品。
创新开发上海旅游节和黄金周假日旅游产品,增强吸引力和游客参与性;组合本市重大赛事和其他节庆活动,打造上海品牌旅游产品;落实《2005-2010年上海市红色旅游发展纲要》,年内重点推进五大红色旅游经典景区的建设,提升红色旅游的展示水平;以推广《上海水上游览船服务质量要求》为契机,提高游船旅游服务质量,配合有关部门加强水上旅游中心的功能建设;实施招徕国际会议和奖励旅游的奖励计划,进一步加强与国际会议组织的合作,积极吸引国际会议来沪举办,努力创建一批有国际影响力的会展旅游产品。
(四)以深化市场管理改革推进诚信体系建设
在继续做好联合执法和服务质量监督的基础上,建立和完善旅游行政管理部门和文化执法、工商、公安、物价等市场管理部门间的沟通协调和市场共管机制;建立市、区县旅游投诉受理联动机制;通过开展日常旅游市场检查以及对于游客投诉的热点问题进行专项治理,全面强化旅游市场秩序的动态监控和管理;从规范市场主体行为和导游薪酬制度入手,维护国家利益、守法经营和公平竞争,保护经营者、从业人员和游客的合法权利;
按照国家旅游局的部署和本市的实际,全面推进旅游诚信体系建设:一是提升服务质量。开展上海旅游品牌产品的推荐申报工作,逐步形成国内游、入境游、出境游三个系列的品牌产品;继续开展旅行社服务质量游客满意度测评,并通过媒体向社会公布结果。二是公开企业信用信息。完善征信制度,采集旅游企业诚信经营信息,建立信用信息共享平台。三是推进旅游企业公开、公正、透明经营,让游客明明白白消费。四是发挥行业协会的自律作用和社会舆论的监督作用,促进行业诚信体系建设。
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