（二）规范矿产资源开发秩序
1.规范采矿权审批权限。各县（市）国土资源管理部门要组织对采矿权审批情况进行一次全面清查，对采矿权审批权限与法律、法规及有关规定相抵触的一律停止执行，对越权违规颁发采矿许可证的要立即自行纠正，对弄虚作假骗取采矿许可证的要立即收回，要坚决制止以招商引资等名义非法干预采矿权审批行为。
2.严格执行采矿权有偿出让制度。各县（市）国土资源部门要严格履行采矿权有偿出让制度，积极组织采矿权市场化运作，实施有偿出让，切实解决采矿权有偿出让中的困难和问题。对新设矿山一律实行招标、拍卖、挂牌出让，已设采矿权的矿山采矿许可证有效期满后申请延续的要以协议方式组织采矿权出让。出让采矿权必须履行评估和采矿权价款确认程序。
3.严格矿产资源开采准入管理。拟出让的矿山必须符合矿产资源开发规划，杜绝在旅游景点、地质遗迹附近及重要公路、铁路两侧可视范围内开采矿产资源。凡不符合我市矿产资源开发规划和国家有关规定、技术规范的，一律不予批准；对禁止开采区要明确矿山关停时间，限制开采区要按照省国土资源厅、省环境保护局、省安全生产监督管理局制定的矿产资源开采准入条件进行严格审批。
4.推进矿产资源整合。各县（市）国土资源管理部门要结合实际，积极推进规划合理且有利于地方经济发展的大型矿山建设，科学设置采矿权。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，对小矿进行资源整合。加快编制切合我市实际的小矿优化整合方案，制定各矿种的最低开采规模标准，切实解决矿山布局不合理问题。
5.探索建立矿山生态环境恢复补偿制度。根据我市资源分布及开发利用实际，积极探索建立矿山生态环境恢复补偿制度，加强矿山生态环境监管。新设矿山和生产矿山要制定矿山生态环境保护与综合治理方案。对废弃矿山和老矿山要按照“谁投资、谁受益”的原则，积极探索通过市场机制多渠道融资方式，加快治理与恢复进程。
6.建立健全矿产资源开发监管责任体系。建立高效便民的采矿权审批程序；建立矿产资源管理行政执法责任制和监管责任体系，实行任务到矿，责任到人；强化县（市）级国土资源部门体制改革，充实专业人员，解决基层监督管理力量薄弱问题，提高各级国土资源执法部门依法行政能力；建立矿产资源储量动态监测体系，严格执行年度报告制度，切实提高矿产资源开发利用水平。
五、检查验收标准
