(二)“十五”宁夏无线电管理工作的回顾
“十五”期间,宁夏无线电管理工作在自治区党委、政府和国家无线电办公室的正确领导下,认真贯彻执行国家无线电管理法规和方针政策,加强法制建设和基础设施建设,不断推进规范化管理,合理利用无线电频率资源,维护电波秩序,促进了全区无线电通信事业持续、健康发展,为自治区经济建设和社会发展提供了较好的服务保障。
1.依法管理力度明显增强。“十五”期间,认真贯彻《
中华人民共和国无线电管理条例》和《
行政许可法》,制定并实施了《关于在高楼、高塔、高山设置使用无线电台(站)的管理规定》和《宁夏无线电管理办法》,为依法行政提供了政策依据。自治区、市无线电管理机构都建立了行政执法责任制,集中开展了无线电台站整顿、执法守法大检查等执法检查活动,在社会上基本形成了依法使用无线电频率的氛围。
2.频率台站管理逐步规范。截至2004年底,全区各类无线电台(站)2.37万部,公众移动用户达145.62万户。广播电视、卫星通信、微波通信和其它各类无线电业务等也都有了很大发展。面对各类无线电发射设备数量增长的形势,通过开展无线电年审、“三高”(高楼、高塔、高山)无线电台站检查、卫星地球站和卫星网络的清理核查、保护民航专用频率专项整顿等活动,加强了无线电台站的规范化管理。建立完善了频率台站管理数据库,为无线电管理的科学化奠定了基础。
3.基础设施建设初具规模。8000平方米的区级无线电监测技术用房项目已开工建设。区无线电监测控制中心、3个固定站、1个移动站的项目也已启动。为区监测站配置的移动监测车、电磁环境自动测试系统和设备自动检测系统已开始发挥作用。为石嘴山、吴忠、中卫、固原等四市监测站各配备了1辆移动监测车,市级监测站初步具备了开展无线电监测工作的条件。区无线电管理信息系统基本建成。
4.管理队伍素质不断提高。通过健全学习制度、坚持检查制度、完善培训制度等措施,加强人才队伍建设,以各种方式对在职人员进行岗位培训,提高业务素质和工作能力,队伍的整体素质有了一定的提高。
(三)存在的主要问题
1.依法管理的手段不强,宣传教育投入力度不够。
2.人力资源开发落后。现有人员年龄结构不够合理,专业技术人才缺乏。
3.频率资源的保护和利用缺乏科学性。