四 维护公平正义，促进行业内部和谐
公平正义是维护行业内部和谐发展的基本条件。要依法依规协调各方面关系，提高行业诚信度，保障民航各市场主体的权益。
（一）完善行业内部协调机制
进一步依法明确行业内各市场主体的分工、职责，理顺相互关系，促进机场从经营型向管理型转变，加强航空运输企业的重要地位，保证行业内部运行协调有序。扶持行业民间组织的发展，力争在“十一五”期间基本形成符合社会主义市场经济要求、与我国民航大国地位相适应、与国际通行规则接轨的行业民间组织发展运作机制，充分发挥各行业协会规范行业自律、沟通和协调各方的桥梁纽带作用，形成各市场主体自我协商、密切协作、自觉维护行业系统性的协调机制。加快行业运行体系中垄断环节的体制改革，制定和完善推进公平竞争、防止和反对垄断的法规规章。加强对各市场主体行为的检查监督，依法严肃处理不正当竞争行为，营造公平有序竞争的市场环境。
（二）健全行业诚信体系
以诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻为基本要求，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。积极发挥民航各地区管理局、监管办在诚信建设中的作用，坚持依法监管，保持行业经济政策的连续性，提高政府公信力。进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，加快电子政务建设。以遵法守法、维护行业系统性、履行合同和承诺的信用记录为重点，研究制定民航行业诚信体系建设纲要和相关制度规定。建立对企业诚信监督和失信惩戒制度，定期向社会公布民航各市场主体的信用状况。
（三）依法维护行业内劳动关系的和谐稳定
和谐稳定的劳动关系，维系着职工和企业的共同利益。要尊重职工的主人翁地位，坚持和完善以职代会为基本形式的职工民主参与、民主管理和民主监督制度。健全维护职工权益机制，认真贯彻执行《
中华人民共和国劳动法》和有关劳动政策的规定，全面实施劳动合同制度和平等协商集体合同制度。加强对收入分配的调节，完善劳动报酬分配制度。健全劳动关系协调机制，规范企业和职工的权利义务关系。对出现的劳动争议，多做调解疏导工作，尽量把矛盾化解在调解层面。创建劳动关系和谐企业，组织开展劳动竞赛等群众性经济技术创新工程，激发职工的创造活力。
