民航总局党委
关于贯彻党的十六届六中全会精神建设和谐民航的意见
为深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称
《决定》），民航总局党委结合民航实际，提出建设和谐民航的战略任务。
一 以六中全会精神为指引，深刻认识建设和谐民航的重大意义
党的十六届六中全会通过的
《决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的纲领性文件，对于进一步贯彻科学发展观，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。
和谐社会需要全社会共同参与，共同建设。民航作为国民经济和社会发展的重要行业，抓好行业自身的和谐建设，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实现民航强国目标的重要保证。当前民航发展总体上比较平稳、和谐，但也存在一些不和谐因素，主要是：安全基础相对薄弱，安全保障能力与行业快速发展不相适应；服务质量与广大旅客要求仍有差距，航班延误较多，平均延误时间较长，保护消费者权益的制度还不完善；行业发展不够全面、均衡，行业内部的系统性、协调性有所削弱，行业管理水平有待于进一步提高；适应社会主义市场经济体制的劳动制度不够完善，在一定程度上影响着职工队伍的稳定；存在着行业不正之风和商业贿赂等腐败现象。这些问题和矛盾，不同程度地制约和阻碍着民航事业的发展与进步。
随着国家经济社会发展和人民群众对民航需求的不断增长，民航持续快速发展，正逐步成为大众化的交通运输方式。面对前所未有的机遇和挑战，民航广大干部职工要进一步增强紧迫感和责任感，牢记光荣使命，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，坚持不懈地推进和谐民航建设，为民航又好又快发展营造和谐的环境和条件。
建设和谐民航，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，全面落实科学发展观，贯彻行业管理的八条思路，进一步强化政府部门公共服务职能，从解决行业发展、深化改革的最紧迫问题入手，从解决旅客、货主、用户最关心、最直接、最现实的利益问题入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护和发展行业系统性和协调性，激发民航干部职工的劳动积极性和创造活力，以内和促外顺，努力构建民航内部、民航与社会的和谐关系，推进民航事业持续快速协调健康发展，适应国民经济和社会发展的需要，满足人民群众日益增长的航空消费需求。
