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国家安全监管总局关于近期三起煤矿事故成功救援情况的通报


  总结分析近期救援工作取得的成绩,充分体现了在党中央、国务院的高度重视下,各级安全监管监察部门及其应急机构、应急救援队伍在各级党委、政府的坚强领导下,以"一案三制"为重点,加强安全生产应急体系建设、队伍建设、装备建设,努力推进各项工作,安全生产应急管理水平和应急救援能力有了明显提高。主要经验是:一是各级政府和各部门领导的高度重视,为成功救援奠定了基础;二是政府、部门、企业反映灵敏、密切配合、协同应对,为成功救援提供了保证;三是救援队伍作风硬、业务精、能力强、善战斗,为成功救援发挥了关键作用;四是科学合理的应急预案和专家的技术支撑为成功救援提供了科学保障。

  上述三起事故救援,成功地抢救了22名矿工,减少了事故对社会造成的创伤,为安全生产形势的稳定好转作出了贡献,体现了应急能力建设和应急救援工作的重要作用。为此,国家安全监管总局特对参加上述三起事故救援的单位和有关人员进行通报表扬。希望各地加强学习和交流,进一步提高安全生产应急管理和应急救援工作水平,增强事故防范和应急处置能力。

  一要高度重视安全生产应急管理工作,加强对安全生产应急管理和应急救援工作的领导,落实应急管理责任。

  二要进一步完善应急预案体系,加强预案管理。按照国务院提出的建立"横向到边、纵向到底"的应急预案体系的要求,抓好各类生产经营单位和有关部门应急预案的制定和完善工作,提高预案质量,切实保证预案的针对性、科学性、实效性和可操作性。保证预案上下对应、相互衔接,形成健全完善的预案体系。

  三要加强应急预案演练工作。通过演练,检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力,促进政府、部门、企业间的协调配合以及应急准备工作和应急管理职责的落实。

  四要大力推进应急体系建设,建立健全安全生产应急管理体制,完善工作机制。按照国家"十一五"规划纲要的要求和安全生产应急管理工作会议的安排部署,在地方党委和政府的领导下,做好协调工作,积极采取措施推进本地区安全生产应急指挥机构建设,努力构建统一领导、分工负责、反应灵敏、运转高效的应急管理体制;进一步健全安全生产应急救援工作机制,加强地区、部门间的合作、交流和学习,努力实现资源和信息共享,推进安全生产应急救援区域联动机制建设,努力提高区域协同作战能力。

  五要强化救援队伍建设,努力提高应急救援能力。要加大应急投入,加强装备建设,严格内部管理,加强日常训练,提高队伍的作战能力,努力打造作风硬、业务精、能力强、善战斗的应急救援队伍。要建立激励和约束机制,大力宣传和表彰奖励先进,弘扬正气。要充分发挥安全生产应急救援队伍的作用,坚持"险时搞救援,平时搞防范"的原则,建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查的工作机制,组织救援队伍开展预防性安全检查,锻炼队伍、熟悉现场情况。要结合本地区、企业安全生产特点,成立应急救援专家组,为应急管理、事故救援提供技术支持,确保救援工作科学、安全、有效。


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