对倒塌房屋的修复工作，要做出规划，本着自力更生，集体帮助，群众互助，国家适当补助的原则，采取花线少、建房快、效果好的措施，尽快修复。
帮助灾区群众克服生活困难，要提倡在互利的原则下，互相支援，互相帮助，以利渡过灾荒。
（二）切实管理使用好救灾款物。国家拨出大批救灾款物，帮助灾区群众克服生活困难，体现了党和政府的关怀。各地一定要把救灾款物发好用好和管好。
近一、两年各地管理使用救灾款物的工作有所加强，但仍存在一些严重的问题。贪污侵占屡有发生；挪用乱用名目繁多，平均发放较为普遍。对这些问题，各级政府应采取有力措施，分别不同的性质和情况，认真加以解决。
救灾款物，必须用于解决灾区群众在吃饭、穿衣、住房方面的困难问题。这是国家维护灾民基本生活、促进灾区生产所采取的积极措施。各地必须严格执行专款专用，专物专用的原则，对挪用乱用的违法乱纪行为。对贪污侵占的行为，要严肃处理。款物要一律如数追回，对情节恶劣，后果严重的，要依法惩处，杜绝类似问题的继续发生。
评发救灾款物，要严格置于群众的监督之下，县社要加强这项工作的领导，组织当地人民代表或灾民代表参加。要按照重点使用的原则，采取民主评议，大队审查，公社批准，张榜公布，落实到户的办法，克服平均主义的倾向。切实把款物评发给因灾不能维持基本生活的群众。
下拨的救灾款物，要由民政部门统一管理起来，社队也要有人专门负责，建立健全管理制度，做到有领有报，对不符合原则的开支，管理部门和管理人员有权拒绝支付，以堵塞漏洞。
各地在今年春夏，要组织力量，分期公批，对救灾款物的发放使用情况，进行一次检查清理，发现问题及时处理。
（三）广泛开展生产自救。这是战胜灾荒的根本途径，要教育干部群众，克服单纯依赖国家救济的思想，认真落实经济政策，广开门路，坚持“靠山吃山，靠水吃水，因地制宜，就地取材”的原则，努力开展生产自救活动。凡是不违反国家政策法令的，不影响国家经济调整的，不剥削人的，集体或个人都可以搞。尽量使灾区社员增加收入。
开展副业生产，应制定规划，坚持全局观念，防止盲目性，不要与国家争原料和浪费粮食。要搞那些投资少，困难小，收益大，见效快，有销路的生产项目。有关部门应密切配合，切实帮助解决产、供、销的困难问题，在税收上按规定给予照顾。集体副业的收益，应少留多分，及时分配，尽量使群众得到实惠，增强渡荒能力。
