国家工商行政管理总局关于印发钟攸平副局长在全国工商系统个体私营经济服务与监管工作座谈会上讲话的通知
（国家工商行政管理总局 工商个字[2007]38号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、个体劳动者协会、私营企业协会：
2007年1月12日至13日，全国工商系统个体私营经济服务与监管工作座谈会在陕西省西安市召开。会议的主要任务是认真学习贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，落实全国工商行政管理工作会议部署，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，回顾总结2006年工作，研究部署2007年的任务，推进个体私营经济服务与监管工作。现将钟攸平副局长在会议上的讲话印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
二00七年二月十五日
在全国工商系统个体私营经济服务与监管工作座谈会上的讲话
(2007年2月12日)
钟攸平
这次全国个体私营经济服务与监管工作座谈会是经总局党组批准召开的。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，落实全国工商行政管理工作会议部署，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，回顾总结2006年工作，研究部署2007年的任务。
经过二十多年的改革开放，在党和国家鼓励个体私营经济发展的方针政策指引下，个体私营经济从“拾遗补缺”到“必要的有益的补充”，再到“社会主义市场经济的重要组成部分”，力量不断壮大，地位不断提高。具体表现在：一是个体私营经济保持了持续稳步发展的势头。到2006年底，私营企业达到494．7万户，注册资本(金)7．5万亿元。个体工商户2576．2万户，资金数额6515．4亿元。2005年和2006年，全国个体工商户数量分别比上年同期增加113．4万户和112万户，增长率分别为4．8％和4．6％。个体工商户的资金实力进一步增强，户均注册资金达到2．53万元。据有关部门统计，目前，个体私营经济创造的GDP已经占到我国经济总量的40％左右。2006年私营企业缴纳税收总额3495．2亿元，比上年增长 28．6％。个体工商户缴纳税收总额1194．7亿元，比上年增长18．6％。全国私营企业进出口总额 2436亿美元，占全国进出口的比重为13．8％，比上年增长46．5％，高于全国增长率约23个百分点。个体工商户实现进出口贸易额17．1亿多美元。个体私营经济已经成为推动经济增长、增加财政收入、促进就业、活跃城乡市场、维护社会稳定的重要力量。二是个体私营经济发展的政策环境进一步改善。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》出台后，各级政府部门更加重视个体私营等非公有制经济的发展，支持鼓励引导个体私营经济发展的积极性进一步提高，各类所有制企业公平竞争的政策环境、市场环境和法治环境逐步改善。国家工商行政管理总局在2005年率先下发了《关于
发挥工商行政管理职能作用促进个体私营等非公有制经济发展的通知》，经过全系统各级工商部门的多年努力，基本形成了比较完善的个体私营经济监督管理法律体系，基本建立了适应个体私营经济发展需要的监管体制机制，个体私营经济监管制度改革创新取得重大进展。
总局党组十分重视进一步加强和完善个体私营经济服务与监管工作。周伯华局长在不久前召开的全国工商行政管理工作会议和中国个协成立20周年大会上的讲话中，非常强调要进一步加强个体私营经济服务与监管工作。周局长讲话的核心是要求，切实转变职能，提高服务水平，积极促进经济社会又好又快发展。要严格依法行政，深入整顿规范市场秩序，努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。要坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。要积极推进监管制度改革创新和全面增强队伍素质。我体会，贯彻落实好周局长的讲话精神，做好个体私营经济服务与监管工作，就是要牢牢把握以下四个重点：一是始终坚持发展是我们党执政兴国第一要务的原则，牢牢把握“服务”宗旨，牢记“两个毫不动摇”。即，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地坚持鼓励、支持和引导个体私营经济发展，尽心尽力为促进个体私营经济又好又快健康发展服务。这是我们各级个体私营经济监管机构和个私协会义不容辞的责任。二是始终坚持依法行政，牢牢把握规范和维护市场秩序的大局，切实加强对个体私营经济的监督管理。各级干部必须进一步增强依法行政意识，按照法律法规规定开展各项个私经济服务与监管工作，切实做到依法行政、公正执法和依法办事。宽严相济，宽和严都要有法律依据，依法办事。三是始终坚持改革创新，着眼于建立个体私营经济服务与监管的长效机制，不断提高监管执法的效能和水平，推进个私经济监管制度改革。利用信息化手段创新监管工作方式方法，努力开创个体私营经济服务与监管工作的新局面。四是始终坚持维护人民群众根本利益，大力关注民生，把维护人民群众的根本利益作为开展各项工作的出发点和落脚点。着重解决人民群众反映强烈的问题，促进和谐社会建设。同时，还要按照为民、务实、清廉的要求，加强干部队伍建设，为履行职责提供坚实的组织保障。为认真学习贯彻好全国工商行政管理工作会议精神，扎实做好今年的各项工作，下面，我就 2006年的工作作一简要的回顾，并就做好2007年的工作讲几点意见。
