4.积极探索在贷款限额控制下的资产负债比例管理办法,增强专业银行经营自主权。合理制定信贷基金占贷款的比例、长短期贷款的比例、自有资金与资金运用的比例,逐步使银行资产负债的期限结构更加合理,增强基层银行的自我约束力,加速银行贷款的周转。
5.加强贷款风险管理。各专业银行和金融机构要加快清理资产,建立资产风险管理制度,对高风险资产进行重点管理和收回,并完善呆账准备金制度。严格成本管理,努力提高经营效益。
6.改革完善银行干部管理体制,加强干部培训,提高工作人员素质,制定岗位规范,建立干部职工上岗考核制度。进行干部聘任制和优化劳动组合的试点。
(四)积极开拓金融市场。
1.建立人民银行领导下的全国金融市场报价、交易、信息系统,加强人民银行对金融市场的管理。报价系统分为同业拆借报价和证券交易报价两部分,其功能是利用覆盖全国的计算机网络。为跨地区的资金拆借和证券交易提供信息交流、交易和交割清算的技术手段和服务。
2.在各地金融市场和现有的跨地区的资金网络的基础上,在全国建立几个跨地区、跨系统的资金市场,进而形成全国的资金拆借中心,促进资金横向流动,加强资金调度。
3.进一步发展债券市场,加强管理,促进其规范化。根据经济发展和搞活资金的需要,逐步增加债券种类,扩大各种债券的发行量,搞活债券的流通转让;逐步建立统一的会计标准和信誉评级制度;改进国债的发售方式,逐步实行行政派售与银行和其他金融机构承购、代销和助销相结合;适当增加企业债券的发行量,减少企业对银行的依赖。
4.认真搞好股票市场的试点工作。根据国家有关政策精神,配合有关方面有计划有步骤地搞好以公有制为主的股份制试点。目前,股票上市转让的试点,只限在上海、深圳进行,当地人民银行要按照中央有关政策,切实加强领导,搞好试点工作。
认真办好上海、深圳两地的证券交易所,经国家有关部门批准,适当扩大上海、深圳股票发行量和新上市公司数量,建立和健全证券交易所的交易机制和各项规章制度。上海、深圳两地应积极探索和研究利用证券市场吸引外资的办法。
5.进一步发展和完善外汇调剂市场。要调节外汇供求,稳定调剂价格;按照国家产业政策引导调剂外汇的投向;继续在有条件的地方建立外汇调剂公开市场,打破外汇资金的地方封锁,促进横向融通;改进外汇交易方式,完善交易制度,逐步形成比较健全的市场运行机制和调控机制。
6.探索开展公开市场业务途径。随着金融市场的发展,各种证券上市量的扩大和全国金融市场报价系统的建立与管理的规范化,人民银行要着手做一些公开市场业务,以探索在直接调控为主的前提下,适当运用一些间接手段进行金融宏观调控的途径。
(五)改革会计制度和联行清算制度。
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