|
要修改储蓄章程，改变目前定期储蓄存款实质上定活两便的状况，促进债券市场的发展；理顺银行存贷款利率、国债利率和其他债券利率的关系。
2.积极推进城乡信用社改革。农村信用社是农村的集体金融组织，在组织上要体现群众性，管理上要体现民主性，经营上要有灵活性，将其真正办成自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。农业银行要采取措施，改变有些信用社实质上是农业银行基层机构的状况。
农业银行要进一步加强对农村信用社的领导和管理，并根据人民银行的体改规划，按照分类指导的原则，积极推进信用社的改革。要积极稳妥地探索通过县联社领导农村信用社的途径，要在解决信用社亏损、资金管理、结算、人事管理、经济核算等方面探索切实可行的管理办法。
对“脱钩”试点的信用社，要继续完善试点办法。
加强对城市信用社的管理，继续扩大城市信用联社的试点。城市信用社是城市集体合作金融组织，要坚持为“两小”服务的方向。要加强对城市信用社资本金构成的管理和财务制度的管理。有条件的地方，要逐步建立信用联社，其职能是既办业务，又负责对城市信用社的管理。信用联社的主任要经人民银行审查批准。人民银行要帮助城市信用社解决结算问题，保证汇路畅通。
3.积极发展保险事业。保险公司要加强经营目标责任制的探索，完善三级核算制度，强化企业管理。
在坚持以中国人民保险公司为主渠道的基础上，适当发展一些多样化的专业性和区域性的保险公司。成立统一的人寿保险公司，办理社会保险资金的收、付和运用。根据政企分开原则，国家机关一律不得经营保险业务和开办保险公司，企业、部门不得自行开办保险业务。
不断开拓保险业务的新领域；增加保险总准备的积累；加强保险资金运用、管理，提高保险资金运用效益。
4.按照国务院、人民银行的规定，根据经济发展的需要，继续办好交通银行等新建银行。搞好企业集团财务公司、融资租赁公司的试点。实行信托和银行分业管理，完善信托投资公司的管理体制，引导信托投资公司按委托、租赁、咨询、代理的方向开展业务。
(三)完善国家专业银行的经营机制。
1.各家专业银行要积极推进内部经营管理机制的改革，逐步建立起自主经营、独立核算、自负盈亏、自我约束、自担风险的机制。
2.健全和完善行长经营目标责任制，进一步提高银行管理水平。完善经营目标体系，建立科学指标体系和考核办法。改进利润留成办法，实行利润留成分配与经营情况挂钩，鼓励先进，鞭策后进。
3.推广贷款审贷分离制度。对流动资金贷款要普遍建立贷前调查、贷时审查、贷后检查的“三查”岗位分离制度；对固定资产贷款，实行审贷分离，分级分段管理，集体决策；对贷款管理，实行职权分开，相互制约，各负其责，以提高贷款管理的质量。
|
