（二）儿童为本，定位明确。儿童福利机构设施建设必须体现孤残儿童成长的特点，围绕孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好的条件。
（三）科学配置，完善功能。儿童福利机构设施建设必须着眼于完善综合服务功能，提高保障能力，为孤残儿童提供较好的养育、预防、医疗、康复、特殊教育、心理辅导、职业培训等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需服务，发挥示范、指导和辐射作用。
（四）分类指导，稳步推进。根据收养孤残儿童实际需求，确定新建、扩建或设施设备更新改造项目，按照东、中、西部不同的建筑造价和资助比例，确定资助的标准。各地按照统一部署，制定五年整体规划，有步骤、分年度实施。
（五）厉行节约，严格管理。要贯彻以改扩建为主、新建为辅的方针，最大限度地整合和利用现有资源，依托现有社会福利设施进行建设。在已建有社会福利院儿童部的地方，原则上以改扩建为主，完善功能，建成相对独立的儿童福利机构；孤残儿童数量大，条件具备的地方，可以根据需要，新建独立的儿童福利机构；有条件的地区应充分利用闲置学校、医院等其他公共服务设施进行改造。要建立和落实项目责任制，加强建设项目的全程管理、监督和评估；要管好、用好福利彩票公益金，在确保建设进度和质量的前提下，尽可能地减少管理费用，提高投入产出效益。
二、资助范围
（一）没有建立儿童福利院或社会福利院的地级以上大中城市，新建相对独立或独立儿童福利机构的，予以资助；
（二）已经建立社会福利院但未设置儿童部的地级以上大中城市，新建相对独立的儿童部或新建独立儿童福利机构的，予以资助；
（三）现有社会福利院中设有儿童部的地级以上大中城市，对现有儿童部进行改建、扩建或新建独立儿童福利机构的，予以资助；
（四）已经建立儿童福利院的地级以上大中城市，对现有儿童福利院进行改建、扩建或重建的，予以资助；
（五）跨行政区域、服务辐射范围覆盖几个地级市的儿童福利院改建、扩建和新建的，予以资助；
（六）个别人口多、孤残儿童数量大的县级市（县、区）新建儿童福利机构的，予以资助。
三、资助标准
