国家经济委员会、进出口管理委员会、交通部、对外贸易部
关于改革外贸运输管理体制问题会议纪要
（一九八一年一月三日
一九八一年一月十二日国务院办公厅印发）
一九八○年十一月十四日，谷牧同志召集国家经委郭洪涛、郝一军，国家进出口委周建南、季崇威，交通部彭德清、陶琦，外贸部贾石等同志，就改革外贸远洋运输管理体制问题进行了研究，会后有关部门又进行了反复协商，现已取得一致意见。
大家认为，近年来，我国远洋运输事业有了较大发展，但还不能适应对外贸易迅速发展的需要。当前，外贸远洋运输工作中的问题，既有运输能力不足的问题，也有管理体制不合理的问题。根据中央最近关于进一步搞好国民经济调整的指示精神，为了改进远洋运输工作以更好地适应外贸发展的需要，当前拟采取以下办法：
一、 大力加强外贸远洋运输工作。
按照现行分工，交通部管国轮，外贸部管租船和外国班轮。在未改变前，两部要继续执行这个分工。
交通部已经建立起一支远洋船队，这是我国远洋运输的主力。今后要采取必要的经济政策，进一步保护和扶持国轮的发展。在同样条件下，优先使用国轮，充分发挥国轮的作用。国轮要在承担运输任务方面起骨干作用，努力改善经营管理，提高服务质量，更好地为发展对外贸易服务。在国内需要时，也可参加国内运输。
外贸部已经买进了一些船，同意这部分船参加远洋运输，具体吨位数由外贸部报国家经委、国家进出口委备案。在安排运输计划和进行日常调度时，要加强国轮和租船的平衡工作。在国轮运力不足时，再租用外轮。
在统一规划下，经国家批准，各省、市、自治区可以根据本地区对外贸易的需要，开办与交通部远洋运输公司合营或自营的近洋运输船队。
各船公司或船队要实行独立经济核算，加强经营管理，开展竞争，比安全、比服务质量、比成本、比运价。交通部要加强管理工作，帮助其他部门培训船员，搞好船队建设，组织大家搞好运输工作，协调一致，统一对外。
各外贸港口，对各单位的船舶要一视同仁，装卸作业应根据先计划内、后计划外和到港先后次序的原则，进行排队。
货主和外贸部门各专业公司可根据择优托运的原则，向船公司托运进出口物资，签订经济合同，明确承运、托运双方的责任，有奖有罚。如有一方违反合同而承、托双方不能自行解决时，由当地经委或口岸办公室仲裁。
