国家工商行政管理局经济合同司
关于《经济合同仲裁条例》有关问题的解释
（一九八三年十二月十六日）
在今年十月召开的全国经济合同管理工作会议上，我司就各地学习《
经济合同仲裁条例》中提出的一些问题作了解释，现整理印发，供参考。
一、关于调解和仲裁的关系
《
经济合同仲裁条例》第
二十五条规定，仲裁机关在处理案件时，应当先行调解。因此，调解是仲裁程序中的一个阶段，是“仲裁中的调解”。调解达不成协议时，仲裁机关就可以运用国家赋予的仲裁权进行裁决。这样，仲裁机关就可以把一起合同纠纷案件从始至终地处理终结。仲裁先行调解，这是我国仲裁制度区别于资本主义国家仲裁制度的一个显著标志。
需要指出，过去有这样一种提法，叫作“调解为主，仲裁为辅”，这种提法是不妥的，调解和仲裁不应有主、次之分。
仲裁机关的调解与业务主管部门、其它行政部门和社会团体的调解在法律效力上是有区别的。仲裁机关主持合同纠纷当事人调解，达成协议，制作调解书，送达当事人后即发生法律效力。一方不履行，另一方有权向人民法院申请协助执行。其他部门的调解，达成协议，不具有这样的效力，它被视作新的合同。一方翻悔，另一方还可以向仲裁机关申请仲裁，或者向人民法院起诉。
二、《
经济合同仲裁条例》第
六条与《
经济合同法》第
五十条的文字表述为什么不一样？
《
经济合同法》和《
经济合同仲裁条例》规定的诉讼时效期限是一致的，即“从其知道或应当知道权利被侵害之日起一年内提出”。《
经济合同法》又规定“超过期限的，一般不予受理”。那么什么情况可以受理呢？《
经济合同仲裁条例》为此规定：“侵权人愿意承担债务的不受时效限制”。
