“两会”刚刚结束，食品、职业、公共场所、放射、生活饮用水等公共卫生问题仍然是人大代表、政协委员关注的热点，温总理在政府工作报告中，明确要求“集中力量开展食品专项整治，严把市场准入关，加强生产和流通全过程的监管，让人民群众吃上安全、放心食品”，党中央、国务院的领导多次就职业病防治、饮用水卫生安全等工作做出重要批示。食品卫生、公共卫生工作不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，还关系到经济发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象，更是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要内容，是落实以人为本、执政为民的要求和维护人民群众健康权益的一项艰巨任务。我们各级卫生监督工作者要肩负起这一社会发展的历史责任，按照法律法规的规定，依法监督管理社会公共卫生秩序，依法监督医疗卫生执业行为，切实维护人民群众的健康权益；同时，要有进一步转变政府职能的观念，推进卫生依法行政，加强综合执法，提高卫生行政部门的执法能力。
二、认真贯彻落实《
食品卫生许可证管理办法》，做好食品卫生许可管理工作
（一）提高对食品卫生许可管理工作必要性和重要性的认识
建国以来，食品卫生许可制度是食品卫生法制管理的一项基本制度。食品卫生许可是建立在严格遵循食品卫生管理的科学规律和危险性评估基础上采取的一项卫生控制措施，是食品科学、行政管理和法制的有机结合，为什么建立食品卫生许可制度，主要体现在：
首先，“民以食为天”，食品是人类赖以生存和发展的必要物质基础，与人民群众的健康和生命安全直接相关，这是食品与其他一般产品的主要区别。国际上绝大多数国家在食品安全管理中都设定了食品卫生许可制度，规范从事食品生产经营执业者的场所卫生条件、防护措施和从业人员的健康要求，保证食品的卫生与安全。因此，设定食品卫生许可制度的根本目的是要预防和控制食物中毒和食源性疾病的发生。
其次，食品卫生许可有利于提高食品生产经营准入要求。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，从事食品行业必须依法执业。食品卫生许可是针对食品生产经营执业行为的一项准入制度，它对于严格食品生产经营企业市场准入、开展经常性卫生监督、发生食物中毒事故后的溯源调查及消费者维护自身健康权益等都具有重要意义。食品卫生许可和许可后监督共同构筑了一道食品安全屏障，有效保护消费者健康权益。
第三，食品卫生许可是以危险性分析为基础，针对食品生产经营过程中存在的各种危险因素而采取的预防性控制措施。卫生部门对拟从事食品生产经营企业的场所卫生条件、防护措施和从业人员健康状况进行审核和评价，对符合卫生要求的准许其在规定的范围内从事食品生产加工活动，食品生产经营必须具备基本的卫生条件，才能确保生产加工出符合食品卫生标准和要求的食品，从而保护人民群众的身体健康和生命安全。
在我国，《
食品卫生法》确立了食品卫生许可制度，《
食品卫生法》颁布实施后，绝大多数省份都制定了本省的食品卫生许可证发放管理办法，与相关法律法规和标准相衔接。
《办法》对于规范食品生产经营行为，改善食品卫生状况，促进经济发展，保护人民健康发挥了重要作用，主要体现在：一方面，各级卫生行政部门通过依法实施食品卫生行政许可和监督管理，规范管理相对人的食品生产经营行为，明确了食品生产经营企业及其负责人是食品安全的第一责任人，同时也保护企业的合法权益，促进食品生产经营企业对食品安全的自身管理和产品卫生质量的提高，直接或间接地推动了经济建设和发展。另一方面，通过对违反卫生许可规定的生产经营行为依法查处，尤其是对那些不符合卫生标准要求的产品以及违法经营活动进行经常性的监督检查和专项整治，促进了《
食品卫生法》的有效实施，维护了广大消费者的合法权益，保护了人民群众的健康和生命安全。
