(2004年6月25日 发改办工业[2004]1056号)
国务院法制办秘书行政司：
为适应《
行政许可法》的要求，目前我委正在对有关法规进行修改和完善。在对原《
农药生产管理办法》 (原国家经贸委2003年50号令发布)进行修改的过程中，对分装、加工、复配、原药等不同生产方式的农药生产企业变更生产方式是否需要重新核准存在不同的理解。《
农药管理条例》(以下简称
《条例》)第
十三条规定：“开办农药生产企业(包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间)”中仅仅说明对“联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间”需要重新核准，而对“分装、加工、复配、原药等不同生产方式的农药生产企业”变更生产方式是否需要重新核准，
《条例》第
十三条并没有明确规定。
7月1日以后，我们将按照《
行政许可法》的要求，实施依法行政。为更好地做到执法有依，特请你办对
《条例》第
十三条规定：“开办农药生产企业(包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间)”做出进一步的解释说明。
另外，在我们多年的核准工作中(从原化工部到原国家经贸委)，对卫生用药、鼠药这两种特殊的农药产品生产企业给予单独核准，其原因是为了加强对卫生用药特别是鼠药的管理。鼠药生产企业是一种特殊的农药生产企业，为进一步加强鼠药生产管理，整顿鼠药生产经营秩序，国务院领导曾经多次批示要加大对非法制售剧毒鼠药的打击力度，加强合法鼠药生产企业的管理，现有鼠药生产企业不得超范围生产和经营。因此，为了加强对卫生用药特别是鼠药的管理，对卫生用药、鼠药这两种特殊的农药产品生产企业给予单独核准是否符合《
农药管理条例》的要求，也请国务院法制办一并给予明确。
