农副产品出口生产体系，由由专门承担出口商品生产、出口商品率高的生产基地，能批量提供质量符合出口要求的产品的产区，以及为出口服务的科研、加工、储运等企业组成的完整体系。生产基地是骨干力量，把它建设好，是建立农副产品出口生产体系的关键。
当前要重点规划潜力大、有相对稳定外销市场的大宗农副产品：同时抓一批传统的具有地方特色的产品，为“七五”后几年扩大农副产品出口打下坚实的基础。经我们研究，拟首先确定玉米、大豆、棉花、茶叶等十四个大宗骨干商品一九九０年发展规划（参考数字见附表）。
一、基地应具备的条件和评定办法
建立出口生产基地，要立足于现有基础，扬长避短，择优划片定点。基地应具备以下几个基本条件：
（一）生产区集中连片，能够专业化生产；（二）自然条件适宜种植或养殖，具有发展潜力；（三）生产、加工技术基础好，品种优良或名贵；（四）出口商品率高，要按不同商品特点确定适宜的出口比率；（五）交通运输方便；（六）科研、初加工、中转运输和仓储等配套设施有一定基础；（七）除上述各条外，地方必须给以一定比例的配套投资。
基地按照择优评选的原则，实行地方推荐和招标评议相结合的方法确定。
二、基地的规划、管理
国务院有关部门和地方要密切配合，共同搞好农副产品出口生产基地的规划和管理。有关部门主要是从全局综全规划，提出总体布局方案，加强宏观指导和管理。根据农副产品生产的特点，要更多地依靠地方，充分发挥省、地、县各级的主动性和积极性。做法上可按以下三种情况办理：（一）大宗的出口农副产品，按照统筹规划、合理布局、因地制宜、适当集中的方针，由农牧渔业部牵头，国家计委、经贸部、商业部参加，与有关省、自治区、直辖市协商，制订布局规划和扶持措施，基地的初选、推荐，开发建设和生产管理等，主要依靠地方各级政府组织有关部门落实。（二）有地方特色的农副产品出口生产基地，根据国际市场需要，由经贸部、农牧渔业部会同有关省、自治区、直辖市和有关部门确定生产规模、出口供货指标和发展方面，其他有关基地的规划建设和生产管理等，由地方来办。（三）经贸部门自属的出口农副产品生产（加工）企业和外贸部门投资兴办的农贸合营、联营企业，在有关省、自治区、直辖市和部门的支持帮助下，仍由经贸部门规划、管理。
