四、开辟大连民航国际航线。国际民航是对外开放的重要条件。会议认为，抓紧完成大连周水子机场的改造和扩建工程十分必要。要在今年年底前完成机场跑道和停机坪的扩建工程。要抓紧候机室和售票室的建设。由中国民航局研究开辟大连通往香港和日本的国际航线，在解决这个问题前，可先采取包机办法通航。
　　五、加强口岸体制改革和港口的建设。根据国务院领导同志的指示精神，从一九八二年初进行了港口体制改革的试点。两年多的实践证明，改革的方向是正确的，效果是好的。会议确定：（１）政企分开的试点工作要继续进行，注意总结经验，逐步完善，及时调整解决某些明显不合理的问题，以巩固和发展试点成果。（２）将原大连市仓储联合总公司改为仓储股份有限公司，对原定联合范围内在大连的仓库，实行集中管理，统一经营，成为责、权、利相结合的经济实体。由国务院口岸领导小组负责组织有关部门实施。（３）为了进一步加强口岸工作的领导，将大连口岸联合委员会改为口岸管理委员会，作为在市委、市政府领导下的权力机构，全权处理口岸工作中的各种矛盾（包括计划平衡、装卸疏港、政企分开试点等工作）。口岸管理委员会所决定的一切事宜，口岸各部门必须认真执行。国务院有关部门要给予支持。
　　为解决港口吞吐能力严重不足的矛盾，会议认为，在搞好现有港的挖潜改造的同时，必须加快大窑湾新港区的建设。第一期工程的起步方案先建四个泊位（两个集装箱、两个多用途泊位），投资约六亿元，采取国家投资、地方自筹、利用外资等多种途径解决，争取一九八六年开工，一九九０年建成投产。
　　鉴于大连具有国际联运的条件，要根据国际形势，本着由小到大的原则，开展“大陆桥”运输的试运，摸索经验，逐步发展。
　　六、认真搞好港口疏运工作。为缓和大连港严重压港、压船、压货的局面，会议认为，除口岸管理委员会已采取的措施外，还要采取以下几项疏港措施：（１）不再从山东、河北调运海盐。大连化学工业公司生产用的海盐，从今年十月开始由辽宁省供给。（２）增加进口钢材的直拨量。国家物资局进口钢材在口岸直拨量不得低于进口量的５０％，物资局可照收直拨钢材的管理费用。（３）确保疏港粮龙的完整。接卸粮龙的粮点要保证整列回送，不得拆用，凡拆用粮龙的省、市，不再发运粮食，所欠的粮食，不再补给。（４）严格实行两级平衡。未经两级平衡的计划外到船，不予接卸或处以罚款，特殊情况由口岸管理委员审批。船舶到港高峰时，铁道部要保证日装车五百辆。（５）加强有害毒品货类的管理。凡进口的有害毒品货类，自一九八五年一月开始，均要采用集装箱运输，经贸部门要立即采取措施，组织落实，否则，予以没收。以上措施授权大连口岸管理委员会组织实施。

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