（二）在国家计划指导下，扩大市场调节范围，促进了经济的发展。广东省去年通过市场调节的工业产品总值占全省工业总产值的４０％左右。两省利用地方外汇进口原材料和市场紧缺物资，发展工农业生产，增加商品供应，繁荣了市场，活跃了经济。
（三）实行对外开放政策，对外贸易和经济合作发展较快。一九八０年广东、福建两省出口总额分别比上年增长２７．９％和４７．２％，都超过了历史最高水平，特别是机械产品在开拓新的市场方面成绩显著。积极开展了来料加工装配、补偿贸易、合资及合作经营等业务，取得了较好的经济效益，并增加了就业门路。去年仅开展来料加工装配安置就业的人数，广东有十七万人，福建三万人。
（四）实行财政包干和外汇分成制度，调动了地方的积极性。一九八０年广东、福建两省财政收入分别比上年增长１０．５％和２０．５％，实现了当年收支平衡，略有结余。一九八０年两省所得贸易留成外汇比一九七九年增加了五倍多。留成外汇的合理使用，有力地促进了两省经济的调整和发展。
（五）经济特区建设有了进展。中央确定在两省的深圳、珠海、汕头、厦门四个市划出部分地区试办经济特区以后，筹建工作逐步展开。深圳、珠海先走一步，基础设施的建设正在抓紧进行，利用外资兴办了一些企业。工农业生产有所发展，群众收入显著增加，部分外流人员开始回归，社会秩序基本安定。
一年多来的实践证明，中央对两省实行特殊政策、灵活措施的设置经济特区的决策是正确的。进行这个试验的时间虽然还不长，但已经取得比较显著的成绩，积累了一些经验，使大家看到了希望，增强了信心。当前存在的主要问题是，中央两个文件的一些规定还没有完全落实，许多管理工作和具体措施还跟不上，两省经济还缺乏全面的规划和安排。会议认为，这些都是前进中的问题，经过努力是可以解决的。中央各部门和两省同志一致表示，一定要进一步解放思想，勇于实践，总结经验。继续前进，做出新的成绩。
二、解放思想，统一认识
两省实行特殊政策、灵活措施和试办经济特区，是个新事物、新工作，各方面认识不够或不一致是难免的，但是要及时提高认识，统一思想，以利于中央两个文件的进一步贯彻落实。
（一）两省实行特殊政策、灵活措施的重要意义。
三中全会以后，我国在经济建设上开始摸索一条适合国情的新的道路，并准备对管理体制进行根本性的改革。两省地处热带、亚热带，开展多种经营的条件优越，工业也有一定基础；毗邻港澳，国际交往方便，对外贸易也比较发达；又都是我国主要侨乡，利于吸收侨资、外资。会议认为，中央决定对两省实行特殊政策、灵活措施，发挥两省优势，加快建设速度，使两省先富起来，同时为全国经济体制改革探索经济，这是完全正确的两省实行特殊政策、灵活措施的主要内容大体是：（１）对外更加开放，包括积极利用侨资、外资，引进适用、先进技术和科学管理方法，扩大对外贸易；（２）对内政策更加放宽，包括在社会主义经济的领导下允许多种经济成分并存，更好地运用价值规律和各种经济杠杆，把经济搞得更活；（３）扩大两省的权力，包括经济、人事、地方立法权和企业自主权等。总之，要改变那种权力过分集中、单纯依靠行政手段、吃大锅饭的体制，做到按经济规律办事，讲求经济效果。两省的改革和全国改革的方向是一致的。两省改革搞好了，不仅在发展经济上有重要意义，而且在政治上是关系到稳定港澳人心，争取台湾回归祖国的大事。因此，实现这个任务，我们要有高度责任感和紧迫感。中央各有关部门，要把两省当作进行经济改革的试验基地。
