国务院关于青岛、烟台两市进一步开放、兴办
经济技术开发区规划方案的批复
（１９８４年１０月２０日）
山东省人民政府，国务院各有关部门：
山东省《关于青岛、烟台两市进一步开放、兴办经济技术开发区规划方案的报告》收悉，现对几个问题批复如下：
一、青岛、烟台两市是我国东部沿海两个重要的港口城市，在实行进一步对外开放中，要从争取提前实现本世纪末工农业年总产值翻两番的奋斗目标出发，加快利用外资、引进先进技术的步伐，大力提高生产技术水平和经营管理水平；要立足于发挥当地优势，创出一批适销对路、竞争力强的“拳头”产品，供应国内需要，开拓国际市场；要把自身的发展同周围地区的发展联系起来，充分发挥中心城市的作用，为山东省和全国的社会主义现代化建设服务。
二、必须把现有企业的技术改造放在经济工作的首位来抓，切实抓紧抓好，争取到“七五”期末使重要企业的生产技术水平到到八十年代初发达国家的水平。一定要把国家拨给沿海进一步开放城市的外汇切实用好，凡属经过论证、技术经济效益好的项目，就应抓紧引进，认真消化使之迅速发挥效益。
三、同意两市在抓好现有企业技术改造的同时，有计划有步骤地兴办经济技术开发区。通过搞好对外经济技术合作，引进新技术，开发新产品，发展新兴产业。开发区应以兴办生产性工业企业和科研项目为主。开发区内的建设项目，应是技术、知识密集型的，或是对现有技术水平的提高和产品的更新换代有明显促进作用的。技术水平一般的项目，不能建在开发区内享受国家规定的优惠待遇。
青岛市经济技术开发区的位置定在胶县至古镇铁路（拟建）线以东，烟台墩以西，前湾港以南，唐岛湾以北，规划建设面积为十五平方公里，近期开发范围二平方公里。鉴于青岛市淡水资源紧缺，应注意多上节水型的项目。
烟台经济技术开发区的位置定在福来山一带的夹河以西，柳林河以东，柳子河以北，海岸线以南，规划建设面积为十平方公里，近期开发范围二平方公里。
两市对开发区的建设，要在进一步论证基础上作出具体规划，根据需要与可能，分期分批进行。
四、要重视总结和推广“青纺联”（青岛纺织品联合进出口公司）的改革经验，实行工贸结合，进出结合，使用外汇按国际价格结算，自负盈亏，大力发展进料加工再出口。
