（４）货币流通比较乱。深圳特区处于两个市场和两种价格体系的交接点上，港币通过各种渠道流入。目前深圳居民手中的港币估计在一亿元以上，暗中与人民币、外汇券同时流通，同一种商品多种价格并存。今年以来深圳采取了一些行政措施，情况有所好转。但不能从根本上解决问题。有人主张在深圳发行一种能自由兑换的特区货币，来制止港币在特区流通。这是个大题目，有关部门要抓紧调查研究，提出方案。
三、当前需要解决的几个问题
最近，陈云同志批示：“特区要办，必须不断总结经验，力求使特区办好。”胡耀邦同志在视察福建时，也看了厦门特区。这对两省和特区的同志鼓舞很大。大家决心振奋精神，加倍努力，把特区的事情办好。
办好经济特区，必须坚决贯彻党中央、国务院发出的有关特区工作的指示，在实践中不断总结经验，扎扎实实地做好工作。同时还需要进一步明确和解决以下问题：
（１）特区要有更多的自主权。特区的经济活动同国际市场联系密切，与外商交往频繁，涉及面宽，政策性强，许多问题需要及时处理。前一段实践表明，沿用我国现行的经济管理体制，中央和省一级有关部门各管一段，层次多，效率低，很不适应。必须逐步建立一套适应特区要求的经济管理体制。四个经济特区的方针政策和总体发展规划，由国务院直接掌管。广东、福建要进一步加强对特区的具体领导，及时解决应由省内解决的问题。在特区内，属于中央统一管理的外事、公安、边防、税收、海关、银行、外汇、邮电、铁路、港口、民航等方面的业务，由国务院主管部门根据特区的实际情况，制订管理办法，报国务院核准后实施。各部门在制订涉及特区的一些规定时，应考虑其特殊情况，不搞一刀切。
各特区的党委和特区人民政府（管理委员会），对本特区内各方面的工作实行全面领导，对于不属于中央统一管理的工作，可以根据党和国家有关政策法令的精神，结合自己的实际情况，灵活处置。
为了加强对试办特区工作的指导和帮助，国务院有关部门要指定一位负责同志分管本部门与特区有关的业务。国务院要经常召集这些同志开会，研究解决问题，协调有关方面的工作步调。
（２）各特区的总体发展规划，由国务院审批。各特区根据国家批准的总体发展规划，在综合平衡的基础上统筹安排本特区的基本建设。投资规模在一亿元以上的项目，应报省人民政府审核后转报国务院审批；轻工业三千万元以上、重工业五千万元以上的项目，经省审核后转报国家计委审批；在此限额以下，建设条件和生产条件能够自选平衡的，可以自己安排。
各特区统筹安排本特区的生产计划，特区生产的工业品，应全部外销及供应本区需要，但属于国家要进口的紧缺产品，采用国内原材料、元器件较多的产品，以及外商和港澳商人确实提供了先进技术和设备的产品，可有适当比例内销。销往省内非特区的，由省人民政府批准；销往外省的，经省人民政府报国务院主管部门审查批准。
