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国务院关于批转《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》的通知

  (5)加强社会主义精神文明建设,打击经济领域犯罪活动。
  今年两省座谈会后,特区的干部进一步提高了反对资本主义腐蚀的自觉性,努力加强思想和文化建设。深圳市委规定了特区工作人员十条守则;建立电视转播台,广泛开展健康的职工业余文体活动;举办了外经、财会、旅游管理、外语训练班,加强干部培训。还在干部和群众中深入开展了社会主义、爱国主义、集体主义教育和“五讲四美”活动,清理查封了反动淫秽的书画和录音、录像制品。社会风气日趋好转。
  今年以来,打击经济领域内犯罪活动的斗争也取得了进展。深圳立案一百宗,有四十四人有“五一”前投案交代,三十二宗大案,已结案处理十宗。反对资本主义思想腐蚀,打击经济犯罪活动,是长期的斗争,对经济特区来说更是一个尖锐的问题,时刻不能松懈,必须切实抓紧,深入开展。
  (6)改善了人民生活,稳定了边境地区的秩序。
  深圳市办特区以来,已安置劳动就业二万多人。城镇职工的收入,一九八一年比一九七八年增长百分之九十左右;农村社员集体分配收入人均二百三十九元(特区内人均四百三十六元),比一九七八年增长一倍。过去长时期大批偷渡外流的现象已经改变,重新回一定居的三百四十多人,过去因人员外流、人心浮动,撂荒的两万多亩耕地已复耕一万余亩。特区人民衷心拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,衷心拥护中央试办经济特区的决策。
  二、试办过程中出现的缺点和问题
  社会主义国家办经济特区是个新课题。我们的知识和经验都很缺乏,人才也很少,加上调查研究工作薄弱,实际工作中还存在不少缺点和问题,主要有:
  (1)与外商和港澳商人签订的经济合同,有的存在不同程度的缺点和问题,有的不够完善。据深圳统计,效果好的合同占65%;合同是好的、执行上有问题的占25%;合同本身存在缺点和问题的占10%。这些有问题的合同,有的是对国外行情缺乏了解,仓促签约上马,后来产品不能外销;有一些是原材料的进口和产品外销的价格及其渠道,掌握在外商和港澳商人手中;有一些是对外商和港澳商人资信缺乏调查,合同中未规定保证条款,造成我方经济损失后难以追究。有些来料加工、来料种养项目也上得多了一些。这些方面都需要认真总结经验。
  (2)在基本建设上,深圳特区摊子铺得大了一些。今年原计划安排基建投资七亿元,材料、资金、运输都出现紧张面面,后来调整为五亿元,预计可以完成。今后应当继续坚持集中力量,开发一片,建成一片,投产获益一片,不能急于求成。
  (3)深圳、珠海、汕头、厦门都曾到内地抬价收购工矿、农副产品出口,进口某些高档消费品低价转销内地,还发生了一些走私贩私、偷税漏税问题,影响很环。《中共中央批转<广东、福建两省座谈会纪要>的通知》(中发<1982>17号文件)下达后,他们认真作了检查清理,违反政策的事已经基本刹住,打击经济犯罪的斗争正在深入开展。


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