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国务院关于《广东、福建两省会议纪要》的批示

  当前两省的突出问题是农业经济结构不合理,能源、运输等关键环节薄弱,市场供应紧张;同时对实行这种特殊政策和措施,有关方面在一些问题上认识还不够一致,领导工作也跟不上。因此,需要认真总结经验,进一步统一认识,确定解决问题的具体方针和办法,鼓足干劲,继续前进。本着这个精神,到会同志对有关问题进行了认真的研究,纪要如下:
  (一)调整农业发展方针
  广东、福建两省地处热带、亚热带,气候温和,海域辽阔,发展农林牧副渔多种经营有其独特的优越条件,又是供应港澳鲜活商品的重要基地。要充分发挥两省的特点和优势,在继续抓紧粮食生产,大力提高单位面积产量和总产量的同时,逐步地合理调整农业结构,多发展热带亚热带、经济作物和供出口的农副土特产品,相应地发展轻工业和其他加工工业,更多地增加经济收入。这方面,两省的潜力是很大的。例如:广东的糖庶、黄红麻、桑蚕茧、茶叶、水产品,福建的花生、烟叶、水果是收益多的产品,都还未达到历史最好水平;即使达到的也还有很大的发展余地。两省要在这方面做好规划,抓好重点基地建设,形成几个“拳头”产品,在短期内大见成效。
  为了支持经济作物的发展,近几年两省可以从国外进口一些粮食,或者以经济作物同外省进行交换。中央有关部门要支持两省农业结构的合理调整,促进国民经济全局的发展。
  (二)抓紧解决能源和交通运输问题
  广东、福建两省燃料动力不足,交通运输紧张,问题十分突出。发电装机容量不足,由于煤炭运不进来,又不能满负荷发电。广东常年缺电25%,枯水季更为严重。这个问题如不抓紧解决,经济的发展就要受到限制。
  从长远看,应考虑:一是开发广西的红水河,兴建水电站送电到广东、福建要建水口电站和沙溪口电站,解决省内用电。二是增加贵州煤炭产量,运煤到广东,相应地改造有关铁路,疏浚西江航道和改造港口等。这些方案从地区布局上看是合理的,建议结合制订长远规划研究安排,争取在“六五”后期动工。所需资金按照经济管理体制由中央和地方分别承担。如有长期低息贷款,也可利用部分侨资、外资、进行建设。
  当前,为了缓和燃料动力供应紧张状况,允许广东省自己用外汇免税进口石油,使黄埔电厂满负荷发电。同北方一些省区协作,搞一些地方煤矿的煤,通过海运或内河运输,解决部分燃料缺口。与此同时,要抓紧从罗马尼亚引进油页岩电厂的签约,尽快建设从罗进口的这一套三十三万千瓦电站,外汇可从我对罗贸易顺差中解决,同办配套投资由省解决。福建省要抓紧兴建漳平火电厂。


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