1．振兴沈阳经济，焕发老工业基地的青春。通过经济体制改革和加速技术进步，改造传统工业，尤其要使机电工业超前，把沈阳老工业基地的潜力充分挖掘出来。在不断提高社会经济效益的前提下，到一九九0年实现工农业年总产值翻一番，即由一九八0年的一百零八亿八千万元增加到二百二十亿元以上，平均每年递增百分之七点三；按人口平均的国民收入达到一千六百元，争取提前达到小康水平，并为后十年振兴奠定物质技术基础。到二000年，在不断提高社会经济效益的前提下，实现工农业年总产值翻两番；重点行业、重点产品要达到八十年代末、九十年代初的国际先进水平，部分重点产品要达到当时的国际先进水平，重点行业、骨干企业的经济技术指标达到国内先进水平；在发展经济的同时，相应解决好城市的规划、建设和环境保护，加强城市基础设施建设，积极治理工业“三废”，尽快把沈阳市建设成为经济繁荣、科学发达、环境优美、文明富庶的社会主义现代化的新型工业城市。
2．扩大横向经济、技术联系，促进辽宁中部城市群、全省及东北地区经济、技术的发展。通过改革，把沈阳的经济、技术和地理优势充分发挥出来。本着“扬长避短、互通有无、平等互利、共同发展”的原则，运用经济手段，首先加强沈阳同附近城市群的横向经济、技术联系，组成合理的经济网络，并运用世界新的技术革命的成果，引进先进的技术和经营管理方法，把这一块老工业基地改造成为专业化协作、互相联合、各具特点、城乡结合的现代化工业基地；同时，以大连为“前沿”，以沈阳及其附近城市为“腹地”，密切配合，把辽南城乡带动起来，使之发展成为可与长江三角洲、珠江三角洲相媲美的繁华的辽南经济区；进而促进全省经济的繁荣，逐步将经济技术的辐射范围，由辽宁扩大到全东北及内蒙的东西盟，努力开拓国际市场，为振兴全国经济服好务、立新功。
3．探索大城市经济体制改革的路子。通过博采众长，大胆实践，并从沈阳的实际出发，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，在经济体制综合改革的初中中，逐步走出一条依靠中心城市组织经济活动、发展城乡经济的新路子。
二、改革的基本方向
为了实现上述改革方针和主要目标，我们进行经济体制综合改革的试点，应当遵循基本方向是：
1．首先应当改革城乡分割、条块分割、军民分割、领导多头的管理体制。在立足全国、通盘考虑，注意保持和发挥各自优势的前提下，在国家计划的指导下，实行以城市为中心的城乡结合、条块结合、军民结合的经济管理体制。
