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国务院办公厅关于批转武汉市经济体制综合改革试点实施方案报告的通知

  充分发挥武汉作为内陆通海港口城市的优势,加强对长江水运的开发利用,面向内地,通畅江海,逐步形成水、陆、空综合交通网络,充分调动各方面的积极性,大力发展干支、江海、水陆联运和联营、真正做到人便于行,货畅其流。武汉港务局行政管理部分和市码头管理所合并,成立武汉港口管理局,实行交通部和武汉市双得领导,以部为主,对港口统一规划和管理。航运企业和港埠企业允许多家经营,充分发挥由重庆、武汉、南京等城市组成的长江联运联营总公司的作用,逐步与长江沿岸城市和部分沿海城市开展内外联运。湖北省航运公司暂由省交通厅管理,在汉码头暂作企业专用码头,服从武汉港口管理局的统一管理。
  省汽车运输管理局所属在汉客,货运站和湖北客车制配厂原建制下放给武汉市,管理局负责经营这些企业的专业干部也下放武汉市。武汉市的公路养路费,由市统一征收,百分之五十交省。按照国家财务管理办法,单列户头,专款专用。
  六、改革价格、税收和信贷体制,充分发挥经济杠杜的作用
  运用经济杠杆来调节生产和流通,是经济体制改革的重要内容。
  1.根据生产发展需要和市场供需变化,对不影响国计民生的产品,划出一部分品种,进行有升有降的价格调整。小商品价格,年内全部放开。重要的生产资料价格,按中央统一规定进行管理和调整;其他生产资料和一般日用工业品,实行浮动定价。在市场物价管理部门的管理监督下,工商企业可以对产品实行质量差价、花色差价、城乡和地区差价、季节差价、批量差价。
  2.按照国家的统一规定,认真搞好第二步利改税。
  3.进一步发挥武汉金融中心的作用。年内完成市人民银行、工商银行机构分设工作,建立金融机构联席会议制度,必要时可以进行联合贷款。扩大市金融信托公司的业务领域,代理企业发行股票、债券,大力开展委托、租赁、咨询业务。成立中国投资银行武汉分行。市保险公司要开展国外保险业务,开展集体企业社会劳动保险基金业务。试办城镇信用社,属集体金融组织,独立核算,自负盈亏。部分储蓄所可办理个体工商户和集体小企业的存放汇业务。
  4.改革信贷制度。扩大实行浮动利率、差别利率的范围。对重要的技术改造项目和开发新产品,提供优惠贷款。对生产优质名牌产品的单位,提供低息和贴息贷款。建立票据交换中心,邻近地的银行可以直接参加本市银行结算。开办买方有贷、卖方信贷、票据贴现和抵押贷款等多种业务,农村信用社除应交农业银行存款准备金外,多存多贷。在保证农业贷款需要的前提下,可经营农村工商信贷业务,也可实行浮动利率。市各专业银行之间可拆借资金,互相调剂使用。允许地方的机动财力和企业的留成资金自由流动,保护地方、企业向外区投资的合法利益。
  此外,还要建立、健全审计、统计、标准、工商行政管理、律师、公证、经济法庭、经济监察等机构。


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