各地凡是没有编制住宅建设规划的，要根据１９８５年城市每人平均居住面积达到５平方米的要求和国务院〔１９７８〕２２２号文件规定，结合本地的实际情况，编制好１９８１年至１９８５年的住宅建设规划，纳入本地区国民经济长期计划。已经作了规划的，根据近两年来的发展情况，可作些必要的补充和修订。对住宅建设的资金来源、构成，在国民经济计划中应占多大比例，要进行调查研究，提出方案。长远规划要有分年实施计划，并列入年度基建计划，付诸实施。１９８１年住宅建设计划，要早着手编制。按照中央〔１９７８〕１３号文件规定，从１９８１年起，要确定适当的投资比例，列入计划。
　　（三）要抓住宅建设短线材料的生产和供应
　　各种自筹资金建设住宅所需材料，由地方统筹安排。要清仓查库，充分利用积压物资，加工改制并推广一些行之有效的其它代用材料。也可用自筹资金建设一些工厂，生产建筑材料，以弥补计划供应的不足。要因地制宜，就地取材，充分利用煤矸石、粉煤灰等工业废料作墙体材料。要加强施工现场管理，降低材料消耗。木材要实行综合利用，推广提高木材利用率的经验。
　　（四）加快建设进度，提高竣工率
　　要抓住加快进度的几个关键环节，做好工作。
　　认真做好建设的前期工作。住宅建设必须严格按照城市规划进行，要有周密的、远近期相结合的布局规划，不要搞见缝插针。成街成片建设的住宅都要有小区规划，把绿化面积和必需的生活、文化设施安排好。小区布局要力求适用、经济、为居民创造方便的生活环境，既能适应目前的要求，又能照顾将来发展的需要。要确定合理的建筑密度，并保留一定的预留地。
　　抓早抓好征地、拆迁工作。要推广重庆等城市征地、拆迁的好经验，做好说服动员工作，政策兑现，树立信誉，不留后遗症。要十分注意节约用地，尽量不占良田、菜地。
　　设计要切实贯彻“适用、经济、在可能条件下注意美观”的原则，提高设计质量。设计既要标准化，又要多样化，适当讲究艺术性，防止千篇一律，没有特色。要安排好户室比，确定合理的利用系数。考虑住宅结构、用料、层数、层高时，既要技术先进，又要经济合理。继续开展住宅设计方案评选活动，努力提高设计水平。
　　今后，住宅设计和施工，都要逐步实行合同制，有关各方要严格履行合同，负起经济责任。要大力开展增产节约活动，狠抓节约，杜绝浪费，把消耗降下来。各省、市、自治区要根据实际情况，实事求是地提出降低住宅造价的指标。凡是降低造价达到要求的，应给予适当奖励。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页