国务院、中央军委关于民航
管理体制若干问题的决定
（一九八○年五月十七日发布）
民航总局从一九八○年三月十五日起不再由空军代管，现对民航管理体制的若干问题作如下决定：
一、 民航总局是国家管理民航事业的行政机构，统一管理全国民航的机构、人员和业务，逐步实现企业化的管理。民航的方针、政策、规定等重大问题，由民航总局拟定，报国务院审批。
二、 民航地区管理局、省（市、 区）局、学校、 工厂等企业、事业单位由民航总局和省、市、自治区人民政府（革命委员会）实行双重领导，以民航总局领导为主、省。市、自治区人民政府（革命委员会）负责监督有关方针、政策和法令的贯彻执行，处理属于地方性的问题。
三、 民航干部由民航系统实行分级管理。地区管理局、省（市、区）局、学校主要领导干部的任免调动，应征求省、市、自治区的意见。属于中央管理的干部，其任免调动，由民航总局上报审批。现在民航工作的现役军人干部，师职以上干部原则上由军队统一安排，对其中已掌握民航业务、工作需要的，可留民航工作，办理转业手续。团职以下干部和专业技术干部，由民航调整安排，办理转业手续，并请各省、市、自治区予以落户。少数符合离、退休条件和需转业到地方工作的同志，由民航直接办理手续，随同军队转业干部一起移交地方。
四、 民航飞行学校和专科学校，列为大专院校序列，并逐步组建几所中等技术学校或技工学校，加速培养民航专业人才。民航所需大专院校毕业生，由国家统一分配。
五、 民航所需的统配物资，仍按一九七四年国家计委《关于民航总局使用０一三军工户头的通知》执行；航空油料从十月一日起，原则由民航自供，少数军民合用机场的民航供油设施尚未建成之前，暂由军队代供。所需的地方物资，以及餐厅、商店的物品，由当地省、市、自治区负责供应。
六、 民航机场警卫按国务院、中央军委的有关规定执行。同时，要在当地省、市、自治区和公安部门的领导下，搞好机场秩序和治安保卫工作。
七、 民航职工现行的供应标准和福利制度暂时不变。民航总局应根据民航的特点，在不降低现有生活水平的原则下，尽快与有关部门商定，分别搞出民航工资、福利、服装、供应等制度，报国务院审批。
