一、坚决压缩不合理的烧油。重点是加快烧油锅炉改烧煤的工作,一九八0年安排改炉压缩烧油规模五百万吨,当年完成四百万吨。
二、努力减少成品油的消耗。主要靠加强机具、设备的管理,开展汽车的合理运输,进一步做好凭证定量供应工作等,坚决把不合理的消耗压下来。一九八0年汽油和柴油的供应量,比一九七九年压缩三百万吨。
三、节约煤炭、燃料油、焦炭。一方面加强燃料的使用管理,把各种燃料的消耗定额降下来;另一方面发展余热利用、集中供热,加速低效锅炉的改造等。一九八0年安排节约煤炭二千三百万吨、燃料油一百五十万吨、焦炭一百五十万吨。
四、节约用电。进一步加强计划用电和产品耗电定额管理。认真整顿农业用电,限期取消民用电包费制,克服各种浪费电力的现象。一九八0年安排节约电力七十亿度。
五、降低能源生产部门的自用量和损耗。煤炭部门统配矿的自用煤要降到百分之三点八以下,同时要大力降低商品煤灰分、含矸率和洗精煤的水分。石油部门要加强落地油和污油的回收,充分利用油田伴生气和炼厂废气,油田自用和损耗要降到百分之三点二以下,炼厂综合商品率要达到百分之九十点五。电力部门要努力减少自用电,降低线路损失,节约电力十亿度。
为了实现这个任务,要有步骤地、自上而下地建立和健全全国的能源管理机构。国家计委、国家经委准备充实这方面的机构和人员,并加强其工作。国家计委负责长远规划和综合平衡,国家经委负责组织实现节能措施和能源管理。国务院各有关部门,都要加强这方面的工作。各省、市、自治区可根据具体情况,建立由计委或经委牵头的领导小组,吸收有关单位领导同志参加,研究本地区能源使用和节约工作中的重大问题,协调各方面的工作。所有大型企业,都要设能源工程师和能源机构,其他企业也要设专人管理。要认真贯彻国务院一九七七年一百三十六号文件、一九七八年二号文件、一九七九年一百五十四号文件、一百八十四号文件精神,加强燃料、电力的统一管理,努力提高管理水平,严格实行凭证定量和择优供应,真正把能源象口粮一样管好、用好。一九八0年,要把由于管理工作薄弱而多消耗的能源坚决降下来,要求所有企业的能源消耗都达到历史最好水平,已达到的企业要努力赶超本行业和国际先进水平。各地区、各部门要认真进行调查研究,突出重点,抓住本地区、本部门耗能多的产品和企业,制定具体措施,把一九八0年的各项节能要求落到实处。