（三）产品质量差，腐烂损失严重。水产品总产量中，小鱼杂鱼和低值鱼占一半以上。而且保鲜加工设备很少，冷冻品不到总产的百分之五，低质咸干品比重大，每年约有三、四十万吨腐烂变质。目前，我国水产品除工业原料、供应出口和腐烂损失的以外，可供国内人民食用的每人平均只有五斤多。数量少，质量又差，市场供应十分紧张，人民群
众意见很大。
（四）集体经济薄弱，社队负债累累。由于渔业政策不落实，成本高，鱼价低，经济单一，管理混乱，渔业社队多数亏本，难以维持简单再生产。仅沿海渔区欠国家贷款累计达五亿五千多万元，平均每个劳动力三百元。
（五）设备落后，技术水平低。全国还有三十多万条非机动渔船。 机动渔船的机械装备、助渔导航仪器也十分落后。深海捕捞技术没有过关，远洋渔业还是个空白。养殖设备简陋，人工增殖尚未开展。水产品加工还处于“一把刀，一把盐”的落后状态。水产科研教育底子薄，人员少，水平低，远远不能适应生产发展和现代化建设的要求。
会议认为，上述问题不解决，不仅渔业的现代化无从谈起，连现有产量也难以维持，已经到了非解决不可的时候了。
二、抓住重点，尽快把水产生产搞上去
会议根据当前水产工作矛盾很多、问题成堆的状况，认为水产工作着重点的转移，首先要从调整入手，贯彻执行“大力保护资源，积极发展养殖，调整近海作业，开辟外海渔场，采用先进技术，加强科学管理，提高产品质量，改善市场供应”的方针，使水产事业的现代化建设得以在坚实可靠的基础上稳步前进。
水产工作近期的任务是：今明两年力争把生产秩序整顿好，近海捕捞产量维持现有水平，着重保护资源，提高产品质量，淡水和海水养殖有较大发展，一九八０年水产品总产量达到四百八十万吨。一九八五年前，近海资源得到恢复和增殖，外海渔场进一步开发利用，养殖生产全面铺开，建成一批商品基地，一九八五年总产量达到六百万吨，养殖产量的比重从百分之二十四提高到百分之四十。基本消灭臭鱼烂虾现象，上市鱼货大部分改为鲜活鱼、冰鲜鱼、冷冻鱼或其他加工制品，水产品出口换汇有较大幅度增长。
实现这个任务，必须严格按照客观规律办事，全面落实党的各项政策，以集体渔业为主，发挥国营渔业的骨干作用，调动各方面的积极因素，集中力量，抓好以下三项工作：一是资源的保护、增殖和合理利用， 这是维持现有产量和进一步发展的可靠保证；二是大力发展养殖，这是今后增加产量的主要来源；三是改进保鲜加工，提高产品质量，这是改善市场供应的有效措施。
