民政部关于调查城市基层政权和居民委员会建设工作的通知
（民[1986]民8号 1986年3月24日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，重庆、武汉、西安、沈阳、大连、哈尔滨、广州市民政局：
为了适应经济体制改革和社会事业发展的需要，加强城市基层政权和居民委员会的建设，请你们同有关部门配合，对城市基层政权建设工作情况进行调查研究，并提出进一步加强城市基层政权和居民委员会建设工作的意见。省以下可指定部分市、县进行。着重调查一个市或市辖区，一个街道办事处。调查情况、意见及典型调查材料请于7月底以前报部民政司。
现将“调查提纲”一并发给你们，供参考。
附：
城市基层政权和居委会建设工作的调查提纲
一、建国以来，城市基层政权体制改革情况，其名称、规模、机构设置、工作职责是如何变化的?
二、目前，不设区的市、市辖区一般管辖多少个街道办事处、多少面积、多少人口，其中最大的和最小的市、区各是多少?其机构设置、人员编制和工作职责等情况如何?
三、目前，街道办事处一般管辖多少居委会、户数和人口，其中最大和最小的各是多少?设置哪些机构，承担哪些任务，行使哪些职权以及人员编制情况如何?
四、街道办事处都办有哪些企业和事业单位?是如何管理经济工作的，存在什么问题?如何解决?
五、不设区的市和市辖区及上级部门在街道都设有哪些机构、单位和人员，街道办事处是如何管理这些单位的，存在什么问题，如何解决?
六、从经济体制改革和社会事业的发展需要考虑，目前城市基层政权体制存在哪些问题，如何加以改革?城市基层政权如何设置有利，是设在区好还是设在街道好?其理由是什么?省市领导同志对城市基层政权改革及设置有些什么意见?
七、如把城市基层政权设在街道(改街道办事处为基层政权)，其名称、机构设置、职责范围、管辖规模应如何确定?市和市辖区应给街道下放哪些权力?
八、居委会一般管多少居民小组、多少户和多少人口，其中最大的和最小的各管辖多少?具体承担哪些任务?居委会和居民小组的规模多大、居委会承担哪些任务比较合适?
九、居委会干部的补贴费、办公费、办公用房及老居委会干部的退养费是如何解决的，存在什么问题，应当如何解决?
十、当前居委会工作中存在哪些主要问题，如何解决?
