民政部关于切实解决好春夏荒期间
灾民生活困难问题的紧急通知
（民电[84]第67号 1984年5月11日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)并省人民政府：
去冬以来，生产救灾工作成绩很大，灾区总的形势是好的。但有些地方也存在着严重问题。最近，据四川、安徽、广东、广西、河南、山东等省、区反映，有少数地方由于口粮安排不落实，救灾款发放使用不当，从而出现了灾民缺粮断炊、破产渡荒、逃荒要饭、卖送子女、浮肿病等非正常现象，个别服毒自杀的也有发生。必须指出，国家为解决去年因灾给群众带来的生活困难，拨出的粮款已经不少，有些地方仍然出现非正常现象，究其原因，主要是工作中的官僚主义所造成的。对这些问题，有关省、区已经或正在采取措施进行解决，其他省、区也应引起高度重视。现在，有夏收的灾区距接上新粮还需一个多月，无夏收的灾区接上新粮还需要好几个月的时间。为了切实安排好接上新粮前灾民的生活，特作如下紧急通知：
一、各地灾区，尤其是灾情严重地区，要切实加强对救灾工作的领导，加强对灾情发生、发展的情报信息工作。如发现有生活安排不够落实的地方，要立即采取得力措施迅速安排。对灾荒严重的地方，领导干部要亲自带队，深入基层，查明原因，逐人逐户，妥善解决。要反对那种无视灾民疾苦的官僚主义作风。
二、要认真解决灾民的缺粮困难。对夏收前确实无粮度日的灾民，要保证供应他们的基本口粮；对春荒严重，夏粮又未种上或种得很少的地区，灾民的口粮供应要作出长远安排，以稳定人心。对缺乏偿还能力的连灾地区的口粮供应，要坚持返销，不搞借销。总之，对灾民口粮供应的政策必须实事求是。
三、灾区各级民政部门要严肃对待救灾款、物的发放、使用不当的问题。最近中央领导同志在《民政部情况反映》第16期(“在救灾款物发放工作中一些地方仍存在严重问题”)上批示：“下面这份材料反映了在救灾款物发放工作中存在的问题，带有普遍性，不仅安徽、山西、江西有，其他地方也会有。对这种严重损害灾民群众切身利益的行为，必须引起重视。请各地党委和政府认真进行一次检查，发现问题，严肃处理。”灾区各级民政部门要认真贯彻落实中央领导同志的指示，在当前要本着边整边改和未整先改的精神，在各级党委、政府的领导下，立即对救灾款进行一次清理，将现有款额集中用于荒情严重的县和社(乡)队(村)，重点把接新前确实无钱购买口粮的困难解决好。对被贪占、挪用、私分的救灾款要清查一笔、追回一笔，用到困难最大的灾民身上；对那些任意贪占、挪用、挥霍救灾款、物的人，要报请当地党政部门严肃处理。在今年之内要对近一、二年的救灾款进行一次普遍检查，发现问题，解决问题，研究改进发放使用工作。
