注1 加*号者,为已发布的法律、行政法规或部门规章。下同。
注2 村镇建设是涉及我国八亿人口、广大农村建设的重大问题,需要制定一项法律来调整各方面的关系。但是,目前制定法律的条件还不成熟,拟先起草村庄和集镇建设条例,作为行政法规实行,待条件成熟后,再上升为法律。
注3 与国家计委联合起草。
注4 城市综合开发是城市建设的一项重要改革,涉及面广,需要制定一项法律,以保证和促进改革的实施。但这是一项新的工作,拟先由国务院发布一个条例。
注5 工程建设标准化管理规定从属于
标准化法,又与工程建设密切相关。
表三
建设法律体系部门规章分类表(部门规章193项)
一、城市规划(部门规章9项)
┌城市规划编制办法*
├建设项目选址规划管理办法*
├城市勘察测绘管理办法
├城市规划设计管理办法
城市规划法*┬城市规划法实施条例──┼城镇体系规划编制办法
│ ├县域规划编制办法
│ ├建制镇建设管理办法
│ └文化名城保护规划与管理办法
│
│
└城市房屋拆迁管理条例*──城市房屋折迁单位资质管理规定*
二、城市建设与市政公用事业(39项)
┌城市路灯管理办法
├城市道路管理条例───────┼城市道路设施养护管理办法
│ └城市桥梁征收过桥费管理办法──────┐
│ │
│ ┌城市公共汽车电车管理规定 │
│ ├城市地铁管理规定 │
│ ├城市轮渡管理规定 │
├城市公共客运交通管理条例───┼城市索道管理规定 │
│ ├城市出租汽车管理暂行办法 │
│ └城市客车保养修理单位管理办法* │
城 │ │
市 ├城市供水管理条例───────┬城市单位自备供水设施管理办法 │
市 │ └城市地下水资源管理规定 │
政 │ │
公 ┤ │
用 │ ┌城市用水定额管理规定 │
事 ├城市节约用水管理规定*────┼城市超计划用水加价收费办法 │
业 │ └城市节约用水奖励办法 │
法 │ │
│ │
├城市排水管理条例───────┬征收城市排水设施有偿使用费办法───┐│
│ └城市污水处理管理办法 ││
│ ││
│ ┌城市燃气安全管理规定* ││
│ ├城市燃气器具安装和使用规定 ││
├城市燃气管理条例───────┼城市燃气定额管理规定 ││
│ ├城市燃气气源厂管理办法 ││
│ └城市燃气管网管理规定 ││
│ ││
│ ┌城市集中供热管理办法 ││
│ ├城市供热管网(热力站)管理办法 ││
├城市集中供热管理条例─────┼城市集中供热用户管理办法 ││
│ └城市集中供热安全管理办法 ││
│ ││
│ ┌城市环境卫生清扫保洁管理规定 ││
│ ├城市环境卫生代办服务办法 ││
│ ├城市环卫设施管理办法 ││
├城市市容和环境卫生管理条例──┼城市环卫专用车辆管理办法 ││
│ ├城市生活垃圾管理办法 ││
│ └城市公厕管理办法* ││
│ ┌城市公园管理实施细则 ││
├城市公园条例─────────┼城市动物园管理办法 ││
│ └古树名木保护管理办法 ││
│ ││
├城市绿化条例──────────城市绿地管理办法 ││
│ ││
│ ┌城市(市容)管理监察工作暂行办法 ││
├───────────────┼城建机械设备生产管理规定 ││
│ └城市建设节约能源管理实施细则 ││
│ ││
│ ┌──────────────────┘│
└城市维护建设资金管理规定───┼征收城市市政公用设施配套办法 │
└───────────────────┘
三、村镇建设(部门规章6项) ┌村镇规划编制审批办法
├ 实行村镇统一组织综合开发建设管理办法
村镇建设法──村庄和集镇建─┼村镇建设监理规定
设管理条例 ├村镇容貌管理规定
├村镇房屋管理办法
└工程技术人员支援村镇建设规定
四、风景名胜区(部门规章4项)
┌风景名胜区土地管理办法
├风景名胜区管理机构设置办法
风景名胜区法───────┼风景名胜区经营旅游业务管理规定
└风景名胜区旅游安全管理规定
五、工程建设与建筑业(部门规章69项)
┌注册建筑师试行办法
├工程勘察设计单位资格认证办法*
├关于晋升国家级勘察设计院暂行办法
├工程勘察设计单位登记管理暂行办法
├集体、个体设计单位管理办法
├工程勘察文件编制与审批办法
├工程设计文件编制与审批办法
├工程设计文件标准管理办法
┌─工程勘察设计──┼工程设计文件深度规定
│ 管理条例 ├工程勘察设计质量管理规定*
│ ├关于工程勘察设计单位实行收费许可证管理办法
│ ├工程勘察设计收费标准及办法
│ ├设计单位试行技术承包责任制办法
│ ├设计单位进行工程建设项目总承包暂行办法
│ ├工程设计技术转让办法
│ ├开展岩土工程有关问题的规定
│ ├工程设计系统计算软件管理办法
│ ├工程勘察设计单位组织业余设计有关问题的规定*
│ └工程勘察设计人员业余兼职有关问题的规定*
工 │
程┌┤建设工程勘察设计 ┬建设工程勘察设计合同条例实施细则
设││ 合同条例* └建设工程勘察设计合同统一文本
计││
法│└中外合作设计工程 ┬外国设计机构承担中国工程设计任务资格审查办法
│ 项目暂行规定* └中外合营设计公司管理办法
│
│ ┌建设工程设计招标投标管理办法
│ ├建设工程施工招标投标管理办法
│┌建设工程招标投标─┼建设工程总承包招标投标管理办法
││ 管理条例 ├涉外工程招标投标管理办法
││ ├建设工程标底编制与审查管理办法
││ └建设工程招标投标咨询服务单位资质管理办法
││
│├建设工程造价────建设工程造价管理条例实施办法
││ 管理条例
││ ├建设工程施工现场管理规定*
└┼─建设工程施工──┴工程技术档案管理规定
│ 管理条例
│
│
│ ┌施工监理暂行规定
│ ├建设监理单位资质管理试行办法
│ ├监理工程师注册试行办法
├─工程建设监理条例─├外国建设监理单位在中国承担工程监理管理规定
│ ├工程建设安全管理规定
│ └工程建设安全生产责任制及考评办法
│
│ ┌工程建设质量监督规定
│ ├工程建设质量检测管理办法
├工程建设质量────┼工程建设采用新结构新技术新材料管理办法
│ 管理条例 ├工程建设重大事故报告和调查程序规定*
│ ├工程建设质量保修办法
┌┤ └国家优质工程奖评选与管理办法*
││
││ ┌工矿企业抗震防灾规划编制工作规定
││ ├抗震设防地区场址选择规定
│└工程建设抗御────┼现有工程抗震加固工作的若干规定
│ 地震灾害条例 ├新建工程抗震设防的若干规定
│ ├六度区抗震加固规定
建│ ├十度区抗震设防规定
筑│ └大地震震害调查办法
业┤
法│ ┌施工企业资质管理规定*
│ ├项目经理任职资格认证办法
│ ├建筑企业承包经营管理办法
│ ├建筑施工企业对外承包工程和劳务合作管理办法
│ ├建筑施工企业新产品试制项目管理办法
│ ├建筑施工企业实行新工法制度办法
│├建筑企业管理条例──┼混凝土构件厂管理办法
││ ├建筑企业资产管理办法
││ ├全民所有制企业机械设备管理办法*
││ ├施工机械设备租赁管理办法
└┤ ├建设工程联合(集团)企业管理规定
│ ├城镇集体施工企业管理办法
│ └中外合资建筑企业管理办法
│
│ ┌建设市场管理规定*
├建筑市场管理条例──┼建筑劳务管理办法
│ └建筑劳务工人资格等级认证办法
│
│ ┌建设工程施工合同管理办法
├建筑安装工程承包──┤
│ 合同条例* └建设工程施工合同示范文本*
│
│
└外国企业在中国承包工程管理规定
六、房地产业(部门规章24项)
├城市房地产综合开发条例──城市综合开发公司工程质量管理规定
├城市国有土地转让条例
├城市公有房屋管理规定 ──┐┌城市房产档案管理办法
│ │├城市住宅供暖管理办法
├城市私有房屋管理规定 ──┼┴城市房屋修缮管理办法
├外国人私有房屋管理规定───┴─关于外国人私有房屋管理若干规定*
│
│ ┌城市房屋产权产籍管理办法*
│ ├房地产测绘管理办法
城市房┼───────────────┼城市住宅小区管理办法
地产法│ ├异地毗连房屋管理规定*
│ └危险房屋管理规定*
│
│ ┌房地产价格评估管理办法
├城市房地产交易市场管理条例─┼房地产经纪人管理办法
│ └房地产抵押管理办法
│
├────────────────房地产经营企业管理办法
│
├涉外房地产开发经营管理规定
└城市房地产纠纷仲裁条例
┌城市住宅合作社管理办法
┌城市住宅建设管理条例────┼集资建房管理规定
│ └城市旧居住区改造管理方法
│
├城镇个人建住宅管理办法*
│
│
│ ┌向职工出售公有住房管理办法
│ ├关于调整公有住房租金的实施意见
├──────────────┤
住宅法┤ ├公务员住房管理暂行规定
│ ├公房售后维修保养管理办法
│
│ ┌个人住房基金建立和使用办法
├住宅基金管理条例──────┼单位住房基金建立和使用办法
│ └地方政府住房基金建立和使用的意见
│
└公民住房储蓄及社会保险储蓄条例
其它(部门规章42项) ┌工程建设国家标准管理办法
├标准化法─工程建设标准化┼工程建设地方标准管理办法
│ 管理规定 └工程建设企业标准管理办法
│
│ ┌建设事业人才岗位资格考试制度
│ ├全国建设工程土建类教材工作规程*
│ ├全国高等学校建设工程类专业教学指导
├────人才教育 ───┤ 委员会工作条例*
│ ├中等专业学校建设工程类专业教学指导委员会
│ │ 工作条例*
│ ├建设企业关键岗位人员实行岗位培训制度
│ └ 建设企业关键岗位人员持岗位合格证书上岗制度
│
│ ┌建设部科技项目管理办法
│ ├建设部科技经费管理办法
│ ├建设部科技成果鉴定办法
├────科 技────┼建设部科技进步奖励办法
│ ├建设部技术出口管理办法
│ └建设部直属科技单位(院所)任期目标责任制
│ 实施细则
│
│ ┌城市公用事业企业固定资产管理制度*
│ ├城市公用事业成本核算办法*
│ ├城市公用事业企业会计制度*
│ ├市政会计制度
│ ├环卫会计制度
│ ├园林会计制度
│ ├勘察设计单位会计制度
├────财 会─────┤施工企业成本核算办法*
│ ├施工企业成本实施细则*
│ ├施工企业会计制度
│ ├城市建设综合开发企业会计制度*
│ ├房屋开发企业会计制度*
│ ├城市房产会计制度
│ ├经租房屋清产估价原则
│ └对外承包企业会计制度
│
│ ┌建设系统贯彻统计法实施细则
├───统 计─────┤
│ └城市建设统计指标解释和统计制度
│
│ ┌人防建设与城市建设相结合规划管理办法
│ ├结合民用建筑修建防空地下室规定
│ ├结合民用建筑修建防空地下室实施办法
├────人 防───┼结建人防工程建设管理规定
│ ├结建人防工程平时使用管理规定
│ └城市地下空间开发利用有关问题的规定
│
│ ┌建设部工业产品生产许可证管理办法
└───────────┼建设部国家级企业审定办法
└建设部归口行业利用外国政府贷款暂行办法