国务院办公厅关于转发退居二线和离休退休的
老干部公费旅游的做法应当改变一文的通知
（国办发[1982]51号 1982年6月12日）
国务院各部委、各直属机构并各省、市、自治区人民政府：
现将《退居二线和离休退休的老干部公费旅游的做法应当改变》一文，转发给你们一阅，并请对此项活动严格控制，认真注意影响。
附：
退居二线和离休退休的老干部公费旅游的做法应当改变
近年来，全国各地组织退居二线和离休退休的老干部公费旅游之风日盛；今年4月开始，其来势之猛，更是令人吃惊。据统计：各地来苏州公费旅游的老干部，1980年为40批(来自11个省、市、自治区)，计1020人；1981年为95批(来自19个省、市、自治区)，计2141人，比上年增长1．1倍，今年4月1日至5月13日，已接待86批，2047人，接近去年全年的总和。“五一”以来，每天来苏州旅游的老干部有七、八批，4、5日两天内，达到19批，375人。前两年，一般是以地、市、县为单位组织的，今年有的地区已发展到以局、公司甚至工厂为单位组织。从趋势看，如不采取措施，下半年人数将会更多。
实践证明，现在这样大规模地组织老干部公费旅游，利少弊多。
第一，增加了国家的财政负担。当前，国民经济还处在调整时期，国家财政状况还没有根本好转。10年内乱造成的欠账很多，地方经费也有困难。现在的公费旅游，不仅全部享受出差待遇，连园林的门票、茶水费、戏票、电影票都由公家包下来，还要派工作人员和医生陪同护理，实际开支大大超出了出差标准。外地来苏州的老干部旅游团，有的比较注意节约，但大手大脚的要占多数。有的一下车就对接待人员说：“只要住得好，吃得好，玩得好，经费我们都可以报销!”有的公开提出要住宾馆，住不到就当场变脸色。有的长途连续旅游，一下子跑遍大江南北，玩过苏州之后，还要去浙江、广东、广西、云南、四川及武汉等地。
第二，增加了交通的压力。近两年来，国内掀起“旅游热”，对交通压力很大，据统计，经水陆客运渠道进入苏州市的人数(不包括外地自备车辆载客入苏州人数)，1976年约550万人，日平均1．5万多人；1981年约1150万人，日平均3．14万人；1981年“五一”前后的4天内，每天进入苏州市的旅客为5．5万至6．5万人；今年“五一”前后的4天内，每天达到5．8至7万多人。老干部在旅游中所占比例虽然很小，但他们同一般的自费游客不一样，长途的都要乘卧铺，有的还要乘软席。在为外地老干部旅游团代办车船票时，往往遇到许多矛盾，交通客运部门也感到很为难。买不到去无锡、上海、杭州等地的车船票，就到市公交公司和汽车出租公司租用汽车；在苏州和吴县境内的风景点游览，要用包车。
