一、提高对优抚事业单位的认识，明确办院指导思想
优抚事业单位(这里指的是革命残废军人休养院、复员军人慢性病疗养院、复员退伍军人精神病院和光荣院)，是优抚和复员退伍安置工作的重要组成部分。这些单位收容的对象，都是优抚对象中需要特殊关怀和照顾的孤老残病人员，他们都是对党和国家作过贡献的人。对他们照顾得好坏，不仅关系到他们本人和家属，而且直接关系到部队的士气和国防的巩固。全国现有革命残废军人休养院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院、光荣院786所，床位26795张，在院病休人员和老人23120人。对于照顾重残废军人，收容治疗复退军人严重慢性病和精神病患者，使孤老无依无靠的烈属、残废、复员军人安度晚年，发挥了重要作用。无论从现实的任务出发，从战略观点考虑，都有必要把优抚事业单位办好。
会议认为，明确办院指导思想，是办好优抚事业单位的关键。这些事业单位总的办院指导思想应当是：关心病休人员疾苦，全心全意为病休人员服务，对病休人员负责，努力把本单位的工作做好。一定要把这个指导思想在各院中牢固地树立起来。
二、优抚事业单位要切实办好，并进行适当调整
会议认为，各项优抚事业单位都应该进一步办好，同时根据我国现实的经济条件和优抚工作的实际需要，进行认真的实事求是的调整。
革命残废军人休养院是重残废军人安身之所，只能办好，不能办坏，不能轻易撤销或合并。有的革命残废军人休养院，由于接家属来院大搞生产，已经办成居民点或工厂，院管理机构已无存在必要，可在做好工作的基础上，将休养员移交当地民政局管理，撤销原休养院建制。移交时，可拨出适当的人员编制和经费给当地民政局。移交出去的休养员，享受分散安置的待遇。离不开经常医疗处置的重残废军人，应当转移到新办的休养院、所进行安置。
复员军人慢性病疗养院不再新办。现在省办的要继续办好；专区办的要根据任务需要，有的要继续办好，有的可改办成复退军人精神病院；县办的任务不饱满，没有条件继续办下去，应就近和省、专办的疗养院合并，有条件的也可改办成复退军人精神病院。
复退军人精神病院，可适当增加。现在还没有精神病院的省、自治区，复退军人精神病人又较多，应根据际需要，申请列入地方基建计划，新建一所精神病院。但个别市所辖各县都办了复退军人精神病院的，应适当合并。
光荣院要继续办好，适当发展。县办光荣院必须克服铺张浪费现象，切实办好；社办公助光荣院要进一步巩固，适当发展。
