八、军队协助地方扶贫济困初见成效。近两年来，驻老、少、边、穷地区的部队协助地方做了大量扶贫济困工作，使不少贫困户走上了致富道路。
(二)
几年来，“双拥”工作有了很大发展，积累了许多新的经验，概括起来，主要有以下几点：
第一，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，集中体现了全国各族人民的根本利益，是我们顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是做好“双拥”工作的根本指导思想。地方各级党委、政府把拥军优属作为关系到国家长治久安、顺利实现党的总任务的大事来抓，积极支持军队的改革和建设，发展群众性的拥军优属服务组织，动员和组织社会力量帮助军人解除后顾之忧，既增强了人民群众的国防观念，支援了军队的建设，也带动了整个社会风气的好转，促进了社会主义物质文明和精神文明建设。
国家经济建设是一切工作的中心，“双拥”工作必须紧紧围绕这个中心，在这个大局下行动。近几年来，全军广泛进行了服从国家经济建设大局的教育，使广大干部战士正确认识国防建设同国家经济建设的关系，懂得只有富国才能强兵，自觉地做到局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。如在经济特区和对外开放地区的建设中，有些工程牵涉到部队的一些用地、住房和军事设施，部队从大局出发，根据实际情况，能让则让，能迁就迁，能合用则合用，自觉为国家经济建设这个大局服务。
第二，不断丰富和发展“双拥”工作的内容和形式。要开创“双拥”工作的新局面，必须把党中央、国务院、中央军委的指示精神同“双拥”工作的实践结合起来，善于发现和总结群众的创造。比如，军民共建社会主义精神文明的活动，共同培育两用人才等，都是双拥工作的新创造。现在，许多地方又把军民共建、军民共育结合起来，既便于统一组织领导，又发扬了军队、地方两个方面的优势，丰富了“双拥”工作的内容。再比如，城乡群众性拥军优属服务组织的蓬勃发展，全国兴起的智力拥军热潮，优抚工作的各种改革，都是新时期拥军优属工作的新发展。
第三，从实际出发，办实事，讲实效。各地的经验说明，要卓有成效地开展“双拥”工作，必须从地方和部队的实际发展，因地制宜。比如各地在拥军优属活动中，结合本地实际情况，制定相应的优抚办法，采取不同形式，为优抚对象办了大量实事，解决了许多实际问题。部队在开展拥政爱民活动中，也从驻地和部队的实际出发，既满腔热情，积极主动，又量力而行，注重实效，使拥政爱民工作同地方的工作部署协调一致，在地方党委和政府的领导下，为驻地群众办一些实实在在的事情。
第四，必须加强领导，健全制度。一个地区、一条战线、一个单位“双拥”工作成效的大小，首先取决于那里的领导是否重视。佳木斯市和当地的驻军，不管领导班子怎样变换，始终把拥军优属、拥政爱民当作大事来抓，因而取得了明显的成绩。这次会议所介绍的经验还表明，建立和完善必要的制度，才能保证“双拥”工作深入持久地开展下去。几年来，在拥军优属方面，采取了国家、社会和群众三结合的优抚制度，使优抚工作越做越好。在拥政爱民方面，部队制定了积极参加社会主义现代化建设的规划、军民共建社会主义精神文明的方案，以及遵守政策纪律的有关规定等。军地双方还建立了切实可行的工作联系制度，做到互通信息、互相尊重、互相帮助、共同提高。
