中共中央办公厅关于防止和纠正对待人民
群众来信来访进行打击报复问题的通知
（1981年5月17日 厅(信)发[1981]22号）
党的十一届三中全会以来，在各地区、各部门领导同志亲自动手处理人民群众来信来访的带动下，各级党政机关普遍地加强了信仿工作，各级信访部门认真地热情地接待和处理了大量的人民群众来信来访，在落实党的政策、解决群众的合理要求、转变党的作风、密切党群关系等方面，都起了显著的作用。目前值得注意的是：由于一些左的思想影响尚未肃清，党风还不够端正，有些同志对来自人民群众中的批评、揭发、意见和要求，缺乏正确的态度，推、拖、磨，不负责任，甚至进行打击报复的现象时有发生。这种现象，不仅直接影响到来信来访人提出的一些实际问题的合理、及时地解决，造成严重的后果和极坏的影响，更重要的是激化了某些党群之间、干群之间、群众和群众之间本来可以妥善解决的矛盾，这同党改善和加强与人民群众的联系，实现安定团结的方针是背道而驰的，也是党纪国法所不允许的。为了防止和纠正对人民群众来信来访进行打击报复现象的发生，特提出以下意见：
一、要进一步加强对各级党组织和党员干部的思想教育，端正对人民群众来信来访工作的认识和态度。人民群众通过来信来访揭发问题，提出批评和建议，是党和国家赋予的民主权利。各级党、政、群组织和党员、干部都要自觉地接受群众的监督，对人民群众提出的意见，应该热忱欢迎，有则改之，无则加勉，绝不应护短。对于人民群众要求解决的问题，凡是情况属实、党的政策又允许的，都应该实事求是地帮助解决。党、政、群的领导干部要以身作则地尊重和保护人民群众的民主权利，要纠正那种把人民群众来信来访揭发问题、提出批评看成是“扫面子”、“有损威信”等错误思想；更不允许借口某些事实有出入，某些言词激烈，对来信来访人进行刁难、反击和打击报复。
二、各级信访部门，要建立严格的办理人民群众来信来访的工作制度，认真处理每个信访案件。对人民群众的来信来访要同党、政机关的文书处理一样，建立一套完整的登记、批转、催办、归档办法，做到件件有着落、有结果，有档可查。对申诉、控告、揭发问题的人民群众来信来访，要本着党的一贯传统，送请有关单位和个人的上一级组织调查处理，不得转给被揭发单位或个人。这一条，作为党的纪律，加以重申。
