种种情况表明,目前企业管理的状况已很不适应有计划的商品经济的要求,必须切实加强管理,对问题较多的企业,应进行必要的整顿。为此,特提出以下意见:
一、要进一步明确我委办企业的指导思想,即以经济效益为中心,为体育事业服务,为社会服务,合法经营,诚实劳动,为体育事业积累资金。
二、企业一律按预算内国营企业进行管理,执行《
中华人民共和国全民所有制工业企业法》。
三、在各企业中推行厂长(经理)任期目标责任制,确定各项目标指标,任期一届四年,由主管部门进行考核,并进行任期审计。对达不到主要考核指标的厂长(经理)做出处理。在有条件的企业逐步推行承包经营责任制。
四、企业要保证完成体委下达的指令性任务,有权拒绝一些单位的硬性摊派,企业重大经营决策应及时报告上级主管部门。
五、我委向企业集中部分留利,集中使用,用于企业技术改造、新开办企业投资、急需的周转金和借款等。
六、建立一套完善的、可操作的企业经营工作考核制度,主要有以下几个方面:
(一)经济效益。根据各企业几年来产值,销售收入、利润平均数,确定基期数及任期内增长幅度,据此考核各项指标的完成情况。
(二)企业管理水平。重大经营决策是否正确,机构设置是否科学合理,干部配备是否得当,规章制度是否健全,执行情况如何。
(三)党政群关系。厂长(经理)能否按《企业法》规定履行权力和义务,重大决策主动征求党委、工会的意见 党组织负责人能否在企业中认真贯彻执行党的路线方针政策,并围绕生产经营做好职工的政治思想工作,充分发挥党在企业中的政治核心作用;工会组织能否通过职工代表大会正确反映职工群众意见,充分发挥职工群众参政、议政能力。
(四)考核企业的国有资产存量增减情况,企业领导是否存在短期行为。
(五)企业是否遵守国家法规和政策,有无违法违纪行为;是否遵守财经纪律,成本、利润是否真实,各项费用开支是否合理。
(六)每年度终了,各企业负责人应写书面总结报告报我委。我委两年对各企业进行一次考核。根据考核结果决定厂长(经理)的奖惩。