*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知》（发布日期：1997年9月8日 实施日期：1997年9月8日）宣布失效利用国外贷款的预决算编报和财务管理暂行办法
（一九八七年十月十三日财政部发布）
（一）总则
一、根据一九八六年八月十六日国务院批转国家计委《关于利用国外贷款工作分工意见》的规定，为了负责建立、健全统一的利用国外贷款的财务制度和国家统借国外贷款的转贷办法、预决算办法，加强财务管理和财政监督的规定，特制订本办法。
二、凡经国务院授权，代表我国从外国政府（含政府金融机构），国际组织和国际金融机构借入的各项贷款，发行的外币债券，以及由国家批准并委托国内金融机构从国外借入１年期以上的专项商业贷款，均属于中央统借国外贷款。在国家的国外贷款计划内，地方政府直接或委托国内金融机构从国外借入的各项１年期以上的贷款，属于地方统借国外贷款。其他部门以各种形式借入的国外贷款为自借国外贷款。
三、中央和地方统借国外贷款的借入、支用和对外还本付息，均按现行分级财政管理体制，分别纳入中央和地方中长期财政收支计划和年度财政预决算。自借国外贷款不纳入财政预算管理。
四、所有国外贷款的借入和使用，都必须按国务院规定的程序审批和管理，特别要加强自借国外贷款的宏观控制，提高贷款使用的经济效益，保证按时还本付息，维护国家信誉。
五、各级财政部门要加强对国外贷款的财务管理和财政监督，协助各有关单位管好用好国外贷款。
六、本办法适用于借入和使用国外贷款的各级政府、部门和境内具有法人资格的国营公司和企业。
七、中央和地方的统借国外贷款，按人民币偿债责任划分为统借统还国外贷款和统借自还国外贷款。
（二）统借统还国外贷款的预决算管理
八、统借统还国外贷款是指偿债的人民币资金由各级财政负责筹措和归还的统借（包括中央和地方统借，下同）国外贷款。统借统还国外贷款由各级财政部门按一般预算管理方式，统一收付和管理。
