二、切实建立健全企业内部的岗位经济责任制。企业领导人、各职能部门，以及全体职工都要有明确的分工，实行岗位责任制，严格劳动纪律，明确经济责任。对工作不负责任、违反制度造成损失浪费的，要认真追究，严肃处理。
（一）基层企业领导人受国家委托，负责企业全面的经营管理，对企业生产经营活动行使统一指挥权；对企业的资金、粮油商品、物资、器材和其他财产的安全完整和合理使用，对维护企业正常的经营秩序和提高经济效益负完全责任。如因岗位职责不清，有章不循，以及严重失职，致使业务经营和财务收支混乱，造成经济损失，除追究有关人员责任外，还要追究企业领导人的行政和经济责任。
（二）企业的各职能部门要明确各自职责，建立既能相互联系、相互促进又能切实起到相互制约作用的科学的分工协作制度。如因分工不明，岗位不清，互相推诿，造成业务经营和财务收支混乱或损失的，也要追究职能部门的行政和经济责任。
（三）粮油商品、物资、器材和其他财产，以及现金、票证等，因保管人员个人的责任造成质量霉变、数量短少等损失的，当由本人赔偿一定的经济损失，情节严重的应追究法律责任。
（四）从事粮油商品收购的基层企业，应明确规定保管粮油数量、质量、损耗等项经济责任。也可视其具体条件将验质、检斤、保管等工作人员的岗位责任组成一个责任整体，共同对粮油出入库数量、质量负责，同时对粮油的短斤、降等、超耗、霉坏等损失共负一定的经济赔偿责任。
（五）商品、物资、器材的保管人员和使用人员以及财会人员调离工作时，必须向接替人员当面办理财产、帐务交接手续，并由企业领导人监交。对商品、物资、器材等有关财产的交接，必须经财会部门签证，确认帐实、帐帐相符后，方能调离，否则不得解除当事人的财务责任。
三、认真贯彻执行国务院颁发的《
会计人员职权条例》和《
国营企业成本管理条例》，加强财会机构，充实财会人员。
（一）独立核算的基层企业要单设财会机构，配备同业务经营和经济核算任务相适应的财会力量、一般不少于三人；大、中型企业应按实际业务需要，适当增配财会人员；基层报帐单位应设专职会计和出纳各一人。
（二）根据粮食企业财务管理体制和经营特点，县（市）级粮食局和相当于这一级的大、中型粮油、饲料、机械加工厂、粮库、独立核算的专业公司，应设置总会计师，主管本企业的经济核算，成本管理和财务会计工作，实行行政（局、厂长、主任）领导下的总会计师责任制，对企业的经济效益负责。总会计师一般应由具有会计师以上职称的人员担任。小型企业也要指定熟悉财会业务的副职（副厂长、副主任）行使总会计师的职权。
各级粮食企业和企业主管部门都要在财会机构内设专人负责成本管理工作。
（三）省、市、地级粮食企业主管部门要建立内部审计机构，县（市）级粮食局和基层企业单位要设专职内部审计人员，开展经常性的审计工作。
（四）财会人员要对企业各项资金、基金的使用进行管理和监督，并应加强对粮油商品经营过程中各项凭证的填制、复核和审查工作。会计人员不得兼管钱物的收发、保管工作。
１、企业的各项资金、基金及拨款，均应通过财会部门进行统一平衡、管理和监督。
２、企业的会计与出纳必须严格分开，不得一人兼办。出纳人员收付现金，必须坚持由会计人员先审核、制证，而后再付款的工作程序；库存现金坚持日清日结，不得以“白条”顶替库存现金和私自外借现金；银行支票所使用的印鉴不得少于二个，并由主办会计与出纳员分别管理。报帐单位收购粮油商品的结算付款，要实行双人作业制。
单位负责人、财会主管人员和内部审计人员，应定期对库存现金、银行存（借）款进行检查。
３、银行存（借）款帐，必须按日逐笔记载，与银行对帐单及时核对，月末编制差额调节表，随同会计报表一并报送上级主管部门备查。
４、基层企业应加强对商品购销等业务凭证的复核工作，建立商品明细帐。保管员要有实物保管帐，囤、垛、仓要有实物卡；报帐单位会计要设有分品种、分仓囤的商品明细帐；独立核算单位要设有分品种、分站点的库存商品明细帐，商品加工帐和分对象、分品种的销售明细帐。经管国家储备粮油的企业，要建立“国家储备粮油情况档案卡片”。
