煤炭工业部关于加强火药、雷管管理的指令
（１９８１年８月６日
煤炭工业部安全指令（１９８１）第４号）
近年来，有些煤矿火药、雷管管理十分混乱，到处乱扔乱放，不仅给煤矿造成事故隐患，混入煤内威胁用户安全，而且给一些盗窃火药、雷管的人以可乘之机。他们中有的利用盗窃来的火药、雷管炸鱼、采石盖房；有的贩卖牟取爆利；有的非法携带上访，声言达不到目的就要制造爆炸事件，向领导机关进行要挟；更为严重的是个别坏人制造爆炸事件，给人民生命和国家财产造成了重大损失，扰乱了社会治安，在政治上造成严重不良影响。这些问题的存在，暴露出有些企业管理混乱，制度不严；政治思想工作薄弱，组织纪律松弛；有的领导干部对坏人的破坏活动麻痹大意，丧失警惕，对火药、雷管丢失、外流这样严重的问题不及时追查处理，存在着官僚主义。
为了防止以上问题发生，避免雷管乱扔乱放、被盗丢失，保障人民生命安全和国家财产不受损失，维护社会治安，保证四化建设的顺利进行，特就火药、雷管的管理，发布如下指令：
一、切实加强对火药、雷管管理工作的领导
１．各局（矿）和火药厂，必须指定一名领导干部分管这项工作；
２．直接管理火药、雷管的部门，要切实建立和健全责任制，落实好业务保安；
３．企业保卫部门要把火药、雷管的管理，作为一项经常性的保卫工作来抓；
４．安全监察部门必须对火药厂和使用单位实行严格的安全监察。
二、严格火药厂的安全管理
１．火药厂的厂房、库房的建筑必须符合防火、防爆、防雷、防毒、防盗的规定；
２．制造厂和使用火药、雷管的企业要严禁私自购、销火工产品，严禁随意将火药、雷管交换和赠送他人；
３．加强火药厂和仓库的警卫工作，凭工作证入厂。对出入人员实行检身制度，发现有私自携带火药、雷管及爆炸药品出厂的，要认真追查收回；
４．生产过程中爆炸性原材料、半成品的转交和成品的出入库，必须进行严格验收，建立登记帐卡，实行交接签字。
三、火药、雷管的运输必须有可靠的安全措施
１．地面运送火药、雷管，必须按规定办理运输证（在矿区内运输，可由企业内部保卫部门办理发运证）；
