城乡建设环境保护部、劳动人事部关于印发
《国营建筑企业实行合同工制度的试行办法》的通知
（１９８２年８月３０日 （８２）城劳字第２５９号
劳人计（１９８２）９号）
根据中共中央、国务院关于逐步改革国营企业劳动制度的指示精神，我们拟定了《国营建筑企业实行合同工制度的试行办法》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、充分认识实行合同工制度的重要意义。国营建筑企业在五十年代和六十年代前期，实行固定工、合同工、临时工等多种形式的用工制度，能较好地适应建筑业的特点，对多快好省地完成施工任务起了积极的作用。此后，由于“左”的思想影响，基本上形成了单一的固定工制度，企业不能根据生产任务的变化，灵活机动地使用劳动力，生产需要的强劳力进不来，不需要的弱劳力出不去，职工队伍结构和工种比例失调，在职工及其家属的生活服务等方面，企业和国家的负担越来越重。实践证明，在研究改进固定工制度的同时，实行合同工制度，是克服上述缺点，搞活建筑业的劳动制度，提高劳动生产率和经济效益的有力措施。各单位必须认真对待，积极而稳步地把这一制度实行起来。
二、先行试点，总结经验，逐步推广。当前要着重做好试点工作。确定为试点的单位，应是领导班子和管理工作较好，施工任务比较饱满，劳动力确实不足，并且要制定实施方案，由主管部门和劳动部门报经城乡建设环境保护部和劳动人事部批准。招用合同工所需的劳动指标，由各省、市、自治区自行调剂解决。试点单位对实行合同工制度中的有关问题，可参照《试行办法》办理，非试点单位不得援用。
三、试点单位要加强劳动纪律，严格执行奖惩制度，整顿劳动组织，实行严格的定员定额管理。这些单位使用的计划外用工，特别是来自农村的计划外用工，要认真进行清退。凡试点单位，除已使用的城镇集体职工外，一般不得再使用计划外用工。
四、正确处理合同工的政治、经济待遇。合同工应同固定工享有同等的政治待遇和社会地位以及职工的各种民主权利。他们的工资待遇要贯彻“各尽所能，按劳分配”的原则；病、伤、残、死亡的劳保待遇，应本着兼顾国家、企业、个人三者利益，把国家利益放在首位的原则，结合具体情况妥善加以解决。
实行合同工制度是一项政策性很强的工作。确定试点的单位，领导要亲自动手，要组织试点工作班子，从始至终抓紧抓好。试点单位所在省、市、自治区城乡建设主管部门和劳动部门，必须加强领导，及时了解试点的进展情况，注意解决出现的问题。试行一段后，要总结经验，书面报告我们。没有试点的地区，也请对本《试行办法》提出书面修改意见，于今年十二月底以前报来。
