头进行组 织。联合可以是紧密型的、半紧密型的，也可以是松散型的。可以采取
合资经营、合作生产、来料加工等多种方式。各种经济联合，都要以合同、协议关系确定下来。
三、 发展经济联合，应当围绕以下目标和要求进行： (１) 有利于充分挖掘现有企业潜力，做到投入少、产出多，产品质量好，技术进步快，经济效益高； (２) 有利于促进企业组织结构、产业结构和地区布局的合理化； (３) 有利于形成和发展商品市场、资金市场和技术市场； (４) 有利于打破条块分割，实现政企职责分开、简政放权和所有权与经营权适当分开。
四、企业发展经济联合，是一项重要经营战略决策，要按照国家宏观经济发展的要求，进行可行性论证，注意经济、技术的合理性，不要一哄而起。
维护企业横向经济联合的自主权
五、 要维护企业横向经济联合的自主权， 允许企业按照协议和章程的规定，
自愿参加、自愿退出。经济联合的组织管理形式，由参加联合的各方协商确定。
六、 国务院有关部门和各级政府要进一步贯彻落实国务院发布的有关扩大企业自主权的规定，积极推动和引导企业发展各种形式的经济联合，特别是跨地区、跨部门、跨行业的企业之间的经济联合，不得从本位利益出发加以干涉。要防止继续采取行政办法拼凑各种所谓的经济联合组织。对联合中暴露出来的管理体制上的各种弊端和妨碍联合的某些政策、规定，都要认真加以研究，积极进行调整和改革。
七、 企业之间的横向经济联合组织是企业性的，不能变成行政性的管理机构。不允许在联合组织上面再加一层行政性的公司，或把现有的行政性公司换个牌子当作联合组织，不准行政性公司干涉企业之间的经济联合。
改进计划管理和统计方法
八、 在发展经济联合中，要切实加强宏观管理和指导，搞好行业、地区规划，避免盲目性。鼓励联合开发能源，增加原材料生产和资源的综合利用；联合发展交通运输事业；联合增产市场短缺产品。 特别要鼓励工贸、 农贸联合增加出口产品和顶替进口产品的生产，为国家多创外汇和节约外汇。同时，要限制长线产品的生产，限制工艺技术落后、消耗高、质量差的产品的发展。
