一九九0年以前，应当集中主要精力对包装企业进行改造，为后十年的发展打好基础。一九九0年以后，使骨干企业能运用新工艺、新技术、新材料、新设备，成为现代化的生产企业。
（一）在纸包装制品方面。要大力发展运输包装用的瓦楞纸箱，提高纸箱的牢固程度，改进纸箱的造型设计，实现纸箱规格、质量的标准化、系列化；发展销售包装用的彩印瓦楞纸盒；发展纸桶、纸罐和纸浆模塑等新型纸容器及纸塑复合的大型包装袋。
（二）在塑料包装制品方面。要发展各种性能的薄膜、复合材料及其制品，开发拉伸薄膜、收缩薄膜和缠绕薄膜；发展聚氯乙稀、聚丙乙稀等硬片及二次加工制品，以满足冷冻、保鲜、方便、蒸煮等食品和日用品包装的需要；发展软塑折叠桶、硬塑桶、薄壁容器、多层复合容器、异型中空制品和采用旋转成型的大中空容器；开发无纺布等新产品；积极发展防震填充发泡材料和现场发泡技术，适当发展挤出发泡片材及二次加工制品；发展各种规格的周转箱；开发多品种、多规格的打包带和捆扎绳。
（三）在玻璃包装制品方面。要发展薄壁轻量异形瓶，发展医药曲颈易折安瓿瓶，开发玻璃瓶罐的托盘收缩或拉伸薄膜包装。也要提高模具寿命，缩短新产品投产周期，提高熔化率、热效率和炉龄，降低消耗。
（四）在金属包装制品方面。要首先从原料着手不断提高金属容器的质量，增加新品种，并根据需要和可能稳步发展二片罐生产；马口铁容器采用新型焊接工艺代替锡焊；提高铁桶质量。
（五）在包装装潢印刷方面。要运用先进技术，提高装潢设计水平和质量，改进制版工艺，可在中心城市建立制版中心；要逐步扩大平印、凹印的比重，改善印刷装备，使之成龙配套，全面提高装潢印刷的生产水平。
四、大力促进包装原材料工业的发展
包装原材料工业是包装工业发展与提高的基础。包装原材料的品种、数量、质量关系着包装工业的发展速度和水平。当前发展包装工业的主要问题之一是包装原材料及辅料数量不足、品种不全、质量不高，不能满足包装制品工业的要求。因此，必须大力促进包装原材料工作的发展。
（一）我国纸包装制品约占全部包装制品产值的40％。要增加包装用纸和纸板的产量，重点发展高强度低克重的箱板纸、白板纸、瓦楞原纸、涂料纸和不干胶纸等，积极做好回收利用工作。
