国务院办公厅转发《一九八六年——二000年全国包装工业发展纲要》的通知
（一九八六年二月二十四日 国办发〔1986〕13号）
国家经委提出的《一九八六年——二000年全国包装工业发展纲要》，已经国务院原则同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。
包装工业是新兴工业。办好包装工业，可以促进工业、农业、商业的发展，特别是对出口贸易和避免目前包装不善造成的损失，起着重要的作用。包装工业的发展，对于方便和改善人民生活，对于我国的现代化建设，具有十分重要的意义。
包装工业发展纲要是指导全国包装工业发展的重要文件。各地区、各部门要结合实际情况，根据纲要提出的目标和要求，制定实施计划，采取有力措施，通力协作，尽快把我国的包装工业搞上去；要与中国包装技术协会和中国包装总公司共同搞好全国包装工业的统筹规划，并在人才、资金、税收、外汇和物资等方面给予支持，努力实现包装工业发展纲要提出的目标。
一九八六年——二000年全国包装工业发展纲要(摘要)
包装是实现商品价值和使用价值的重要手段之一，是商品生产和消费之间的桥梁。在生产过程中，包装是最后一道重要的工序；在流通过程中，包装对保护商品、美化商品、宣传商品以及对商品的贮藏、运输、销售、使用都起着重要的作用。包装从经济、技术、科学、文化等方面反映了一个国家的发达程度。在国际市场上，包装好坏关系着一个国家产品的声誉。
包装工业是涉及多种科学、技术和行业的新兴工业，是国民经济的重要组成部分。随着我国社会主义商品经济的发展，包装工业将越来越显示出它的重要性。重视和加快包装工业的发展，是保证国民经济顺利发展的重要一环。
建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，在各地区、各有关部门的支持下，我国包装工业有了较大的发展。但是，目前我国的包装工业在国民经济中仍是一个薄弱环节，由于包装不善造成的经济损失仍很严重。
为了使包装工业适应国民经济发展的需要，实现党的十二大提出的战略目标，必须有计划、有步骤地加快包装工业的发展，为此，特制订本纲要。
一、包装工业的发展方针
根据党的十二大确定的经济建设总任务和经济体制改革新形势的要求，包装工业要有一个大的发展，要走具有中国特色的发展道路，把我国的包装工业建设成为适应工农业生产增长需要、布局合理、协调发展的新兴工业体系。
（一）在统一规划、统筹安排的前提下，调动一切积极因素，以多种经济形式和多种经营方式，加快包装工业的建设步伐。
