民政部对内蒙古自治区民政厅《关于不能将
民政事业费与其他各项经费捆起来使用的请示》的答复
（（８４）民办字第１３５号 １９８４年１２月１４日）
内蒙古自治区民政厅办公室：
内民办字［１９８４］第３１号函收悉。我们认为中共中央、
国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》第
六条中所指的“各项建设经费”不应包括民政事业费在内。因为民政事业费是国家专门用于保障优抚、救济对象和军人移交地方的离、退休人员生活和其他民政事业的经费，不属于建设经费的范畴。
附： 内蒙古自治区民政厅办公室关于不能将民政事业费
与其它各项经费捆起来使用的请示
（内民办字［１９８４］第３１号 １９８４年１２月６日）
民政部办公厅：
中共中央、
国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》第
六条中指出：“各部门戴帽下达到贫困地区县的各项建设经费，由县政府统筹安排，集中用于关系群众切身利益的生产建设项目。”对此，现在有一种理解，就是把民政事业费和救灾款也要统筹安排，捆起来使用。我们认为，中央、国务院“通知”中明确讲的统一使用是指“各项建设经费”。而民政事业费和救灾款，是国家根据
宪法有关规定，从国民收入再分配中安排的消费基金的一部分，“是贯彻执行优抚安置、救灾救济、社会福利工作方针的主要财力保证。”故不能捆起来使用，望部里再予明确批示。
