中国老龄问题全国委员会印发《关于
老龄工作情况与今后活动计划要点》的通知
(中老字(1983)2号 1983年4月28日)
各省、市、自治区人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《关于我国老龄工作中几个问题的请示》已经国务院批准转发。现将我委《关于老龄工作情况与今后活动计划要点》印发给你们,请参照办理。特此通知。
附: 关于老龄工作情况与今后活动计划要点
(1982年12月20日)
经国务院批准,从今年四月老龄问题世界大会中国委员会成立到现在,已经过去了九个月。在这段时期里,各有关部门和单位都做了一些工作,取得了一定的成效。制定了老龄问题活动计划要点;初步开展了关于老龄问题的宣传报导和联系协调工作;接待了老龄问题世界大会秘书长柯里根访华;组织代表团参加了联合国在维也纳召开的老龄问题世界大会,等等。
关于参加维也纳老龄问题世界大会的问题,十月七日已向国务院写了报告。国务院于十月二十日作了批示:“报告中所提四个建议,你们都可以先办起来,遇到什么解决不了的问题时,可写专题报告,提出具体方案报国务院批示。关于委员会的名称,你们可以改。”上述给国务院的报告和国务院的批示已印发各有关部委和单位。
这次世界大会,对我们来说,感受最深的有两点:一是世界各国老年人口的增长速度很快,在人口中所占比重越来越大,对社会和经济发展的影响愈来愈严重。据联合国统计和预测,世界老年人数,1950年为2.1亿人,1975年为3.5亿人,2000年将为5.9亿人,2025年将增长到11.2亿人。在这段期间世界总人口将由25亿增为82亿,而老年人将由2.1亿增为11.2亿,这样老年人在总人口中所占比重将由8.5%上升为13.7%。各国社会经济发展水平不同,老年人的人数和比重也极不平衡。我国的老年人,1980年为八千万人,占总人口的8%,预测到2000年将为1.3亿人,占总人口的11%,到2025年将增长到2.8亿人,占总人口的20%。现在和将来,我国的老年人数都比世界各国的多。这种人口结构变化的趋势,必将对经济和社会发展产生一系列的问题和影响:参加生产活动的人口将相对减少,而消费人口将相对增多;许多国家为适应人口结构的变化而采取的退休养老、社会福利、社会服务等制度,已导致劳动者个人和国家预算的负担日益沉重;同时对生产、消费、储蓄、投资、资源分配也产生了一些难予克服的困难。二是许多国家的政府都很重视老年人问题。出席这次世界大会的共有124个国家的代表团,其中有42 个代表团的团长