国务院批转商业部、农牧渔业部、国家物价局关于做好
城市疏菜产销工作报告的通知
（一九八五年八月十六日）
国务院同意商业部 、农牧渔业部 、国家物价局 《关于做好城市蔬菜产销工作的报告》，现转发给你们，请结合当地情况认真贯彻执行。
蔬菜市场放开以后， 总的情况是好的， 有些地方供销两旺、物美价兼，深受群众欢迎。但是，也有一些地方蔬菜供应减少，价格上涨较多，群众意见较大。蔬菜产销体制改革后，能不能搞好供应，直接关系到城市人民生活和社会安定。这不仅是一个经济问题，也是个政治问题，各级领导必须认真对待。各地要抓紧落实报告提出的各项要求和措施，切实解决存在的问题，努力改善蔬菜供应，一定要防止价格猛涨。除了主管部门全力以赴、有关部门密切协作外，各个城市的主要领导同志要亲自过问蔬菜工作，列入议事日程，经常督促检查，把蔬菜产销改革抓细抓好。
关于做好城市蔬菜产销工作的报告
遵照国务院领导同志的指示，我们在北京召开了北京、上海、天津、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、南京、西安、成都、贵阳十一个城市的蔬菜座谈会。会议交流了蔬菜市场放开的情况和经验，研究了如何进一步抓好蔬菜生产，搞好供应，特别是避免淡季菜价猛涨等问题。会议期间，国务院领导同志听取了汇报，并作了重要指示。
从各地汇报的情况看， 蔬菜市场放开后，总的情况是好的。 调动了农民的生产积极性，蔬菜质量提高，细菜比重增加，居民购买也比较方便。但是，由于放开的时间较短，缺乏经验，产供销方面还存在一些问题，致使一些地方供应量减少，价格上涨较多。有些城市菜田面积减少，外地蔬菜进城受到限制， 蔬菜批发交易
市场没有很好搞起来， 国营蔬菜公司没有切实发挥参与市场调节、 平抑菜价的作用。 有些地方政策性亏损补贴不落实，吞吐调节受到影响。我们认为，蔬菜产销体制改革成功与否，是关系到人民生活和社会安定的大事，即是经济问题，又是政治问题。各地必须认真解决改革中存在的问题，不断总结经验，保证蔬菜生产稳定发展，搞好市场供应。
一、 搞好基地建设，抓好蔬菜生产
应当看到， 菜田向远郊发展是必然趋势， 应根据城市总体规划和农业区划的要求，有计划地发展远郊菜田，逐步形成一个近郊、远郊、外地相结合的菜田布局。从我国现实情况看，搞好城市蔬菜特别是大城市蔬菜供应，在相当长的时期内，应主要依靠近郊区基地生产。因此，一定要保证近郊有足够的菜田面积，把蔬菜种足种好。
为了抓好蔬菜生产， 必须明确以下几点： （一）严格控制基建占用菜地，保持菜田面积的基本稳定。确需征用菜地，必须按有关规定报经批准，并征收菜田建设费，专项用于新补菜田建设。（二）蔬菜生产责任制要因地制宜，采取多种形式。农民承包的菜地必须种菜，不得撂荒或改作它用。（三）菜农口粮已按“倒三七”比例价供应的，多收回的价款暂不上交，留给各市调剂使用，主要用于扶持蔬菜生产。现在仍按原统销价供应的，何时执行“倒三七”比例价，由地方决定。但对承包菜地而不种菜的，口粮价格不予照顾。（四）对蔬菜生产的优惠措施，有的要保留，不能都砍掉。工副业收入要继续支持蔬菜生产。（五）蔬菜生产所需的化肥、农药、塑料薄膜、架材等主要生产资料，应列入地方计划，保证供应。（六）要积极采用新的科技成果，推广优良品种，普及科技知识，提高菜农的科技水平。
二、 组织好淡季蔬菜供应
不论南方或北方， 特别是北方， 要采取有效措施，多安排一些渡淡品种的生产。要及早同外地落实所需货源，并衔接好铁路、公路、水路运输，做好蔬菜调剂工作。要充分利用现有菜库贮存蔬菜，补充淡季供应。要增加豆制品生产，丰富淡季市场。
